中國經濟的「定時炸彈」 城投迎還債高峰(圖)
除了地方債還有城投公司債務，都成為中國經濟的「定時炸彈」。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2023年2月7日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中國以投資基礎設施建設拉動經濟，地方政府除了地方債，還有其控制的城投公司債務，這都成為經濟發展道路上的「定時炸彈」。城投債迎來還債高峰期，總規模達到4.6萬億元。
隱形債務是中國各地政府可讓其不出現在資產負債表上的融資項目，但是，金融市場仍將其視為地方政府負債。目前，中國財政部沒有關於地方政府隱性債務規模的賬目。
中國官媒曾發布文章稱，地方政府隱性債務規模整體數據不明，但由於隱性債務的形成多與城投平臺有關，後者有息負債餘額常被用來估測隱性債務規模。
城投公司是城市建設投資公司的簡稱，是中國各城市政府投資融資平臺，起源於1991年，承擔相應的政府職能，是特殊市場經營體。此類城投公司大多是不具備盈利能力的，屬於事業單位或者國有獨資公司性質，他們是通過政府財政補貼的方式實現盈利，屬於帶有政府性質的特殊市場經營體。
凡是含有如「城投」、「城建」、「國資」、「國投」、「交投」、「水投」等名頭的公司，實際都和地方政府相關聯，並與地方政府具有連帶償債責任。
2022年，城投債市場變化較大。據萬得數據統計，全年交易所共發行6892只城投債，合計規模4.84萬億元（人民幣，下同），發行數量與發行規模分別較2021年下降14.8%和16.4%，為2017年以來的首次下降。
風險事件方面，2022年城投平臺非標違約共計20餘起，涉及近30家融資平臺公司。從區域及行政層級分布來看，非標違約主要集中在貴州、雲南等區縣級平臺。
進入2023年，貴州遵義城投近156億元銀行債務整體展期20年，引發輿論熱議。然而貴州遵義城投債問題也僅是冰山一角，2023年，城投公司還將迎來還債高峰期，預計總還款規模約4.6萬億元，其中3月和4月為償還高峰，償債壓力不斷加大。
此前曾有多名官方經濟專家表示，2023年中國經濟增長仍需基建發揮作用。目前多地發布2023年重大項目計畫、基建項目正密集舉行開工儀式，累計投資金額已超30萬億元。但城投公司債務包袱越來越大，甚至有的城投公司已經被債務壓垮、寸步難行。
海外智庫「天鈞政經」此前撰文《金融崩塌群情激憤 習近平的位子坐得穩嗎？》指出，銀行違規放貸以及預售資金監管出現漏洞的情況確實存在，同時地方政府住建監管部門和金融監管部門也是負有責任的。地方政府靠賣地獲取大量的資金，卻沒有盡到應擔負的責任，最後還要以暴力對待維權的苦主，這是中共歷來採取的「維穩」手段。實際上，地方政府也存在利用控制的城投公司將資金投入房地產領域的行為，城投公司大規模囤積土地的操作屢見不鮮，這也增加了金融風險。
一些經濟不發達地區，在近些年經濟下行、財政收入增長乏力的背景下，地方政府依然堅信，對於這些隱性債務，最終中央政府會「買單」，一些金融機構也認為中央政府會最終「兜底」。
但是隨著債務風險越來越大，中國財政部也自顧不暇。
中國財政部1月初公開了幾份對政協委員提案回覆的函，其中兩則涉及到隱性債務風險防範化解。財政部表示，化解隱性債務存量。堅持中央不救助原則，做到「誰家的孩子誰抱」。建立債務違約處置機制，實現債務人、債權人分擔風險。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)