臺海議題成布林肯訪華焦點(圖)

美國國務卿布林肯（Anna Moneymaker/Getty Images）

【看中國2023年6月10日訊】上週日，美國國務院亞太事務助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）訪問北京，隨後，美國國務卿布林肯也即將訪問中國。儘管美國高級官員以實地拜訪傳遞友好的外交信號，然而美中兩國在臺灣海峽以及南中國海的軍事互動，卻有衝突升級的趨勢。

據國際媒體報導，美國國務卿布林肯（Antony Blinken）將在未來的幾週訪問中國，外界推估布林肯此次出行將會為不斷惡化的美中關係設置停損點。布林肯原先預定於今年二月訪問中國，但是訪華前夕卻發生中國氣球飛入美國空域的事件，導致原定的行程取消。

6月7日，中國外交部發言人汪文斌主持例行記者會，有記者提問，美國國務卿布林肯將在幾週內訪華。中方能否證實該消息或進一步介紹有關情況？汪文斌回答說，「關於你提到的問題，我沒有可以提供的消息。」

在布林肯訪問中國前夕，美國國務院亞太事務助理國務卿康達才剛訪問北京。陪同康達訪華的是美國白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭（Sarah Beran），本週一，中國外交部副部長馬朝旭與二人會面。美方發出的新聞稿指出，在會談中，美中雙方針對維持溝通管道暢通以及臺灣等議題進行了討論，中方則表示他們針對「臺灣在內的重大原則問題闡明嚴正立場」。

中國軍艦危險航行 美中軍艦險在台海擦撞

與此同時，美國與中國軍艦在臺灣海峽的軍事競逐也日趨升級，並險些發生擦槍走火的衝突。上週六（6月3日），美軍導彈驅逐艦鍾雲號（USS Chung-Hoon）與加拿大皇家海軍巡防艦蒙特婁號（HMCS Montreal）共同通過臺灣海峽，執行捍衛航行自由的任務。然而，美、加軍艦在航行途中，中國解放軍的軍艦突然近距離切過鍾雲號前方，兩方僅相隔140公尺，險些釀成撞船事事件。

對於，美、中軍艦差點發生擦撞的事件，中國外交部發言人汪文斌本週一在例行記者會上表示是「美方挑釁在前」，中國只是依法處置。汪文斌說：「中國軍隊採取的行動，是應對有關國家挑釁的必要舉措，完全合理合法、安全專業。中方堅決反對有關國家在台海地區製造事端，堅決捍衛國家主權、安全和地區和平穩定。」

臺海是中國內海？學者：中國曲解國際海洋法規範

對於中國聲稱「臺灣海峽是中國內海，兩方軍艦差點擦撞是因為美國軍艦挑釁在前」的說法，美國國防研究諮詢機構蘭德公司（RAND）政治科學家郭泓均（Raymond Kuo）在接受本臺採訪時告訴記者，中國的聲稱有根本性錯誤：「中國對於國際法的理解很奇特，也因此中國的解讀時常被聯合國海洋仲裁法庭委員會反駁。就算用最廣義的觀點來看聯合國海洋法公約，它也說臺灣海峽是國際航行的通道，因此我不認為中國可以佔據並將臺灣海峽納為己有。」

華盛頓智庫全球臺灣研究中心（GTI）副執行主任鄭哲軒（John Dotson）也表示，中國對國際法的理解令國際無法接受：「中國（對於海權）的聲稱與國際海洋法全方面脫鉤。它的聲稱更多是基於國族主義、中國對於歷史的委屈、以及自身對於權利的想像。……就算我們假設臺灣真的是中國領土（美國並未這樣承認），臺灣海峽也不會變成中國領海。」

美中防長就軍艦事件在新加坡相互譴責

中國國防部長李尚福上週日（6月4日）在新加坡香格里拉對話（Shangri-La Dialogue）上致詞時，也對美中軍艦差點發生擦撞的事件發表評價。

李尚福指出，中國對「無害通過」不持異議，但是「我們必須防止利用自由航行、無害通過行霸權之實的企圖」，同時，李尚福也建議美國及其盟友照顧好「自己的領空和領海」，不要在他國領地附近活動。

而美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）則同樣在香格里拉安全對話會議上表示，美國在中國的「霸凌或脅迫面前絕不會退縮」，美國將繼續在臺灣海峽和南中國海定期航行與飛行，以捍衛國際海域與空域的航行自由。

此前，奧斯汀曾多次提議與李尚福在香格里拉對話會場進行雙邊會談，不過中方卻始終未對美方邀約做出回應。

美中近日軍事衝突增加學者：應與康達拜訪中國有關。

與此同時，中美軍事衝突的狀況在增加。美國印太司令部在5月底公布一段視頻，該視頻顯示中國軍機於5月26日以「不專業」的方式，在南中國海上空攔截一架美國偵察機。美國印太司令部指出，這是「不必要的激進動作」，當時美國的偵察機正在進行安全和例行的飛行。

對於中國近日在臺灣海峽從事越來越具風險的軍事行為，郭泓均認為這可能也與康達拜訪中國有關：「中國想要裝作希望升級衝突的樣子，目的是要美國退讓。我不覺得北京真心希望發起戰爭，它不會想要美國報復，但是它想向美國傳達』這是我的領土、這是我的水域』的信號，特別是美國國務院亞太事務助理國務卿正在拜訪中國。」

臺海是否會因軍事意外擦槍走火？學者：可能性不大

外界擔心，美、中、臺三方在臺灣海峽有越來越多軍事行動，這也增加意外發生導致擦槍走火的風險。對此，鄭哲軒分析，兩岸因為軍事意外而升級成全方面戰爭的可能性並不大：「我認為短期內由軍事意外演變成全面戰爭的可能性很低。我比較擔心這會製造外交危機，就像2001年中、美軍機在海南島相撞一樣。」

德州山姆休斯頓州立大學政治系副教授翁履中則分析表示：「擦槍走火事實上都不是偶然，而是有背後的政治決定，兩岸的政治緊張關係目前仍在可以預期和控制的情況，因此短期內擦槍走火的可能性不高。但是，如果因為政治考量操作兩岸問題，則危機發生的可能性就會上升。2024年臺灣和美國都進入總統選舉，政治人物會不會以臺灣安全來換政治利益，恐怕是兩岸局勢穩定的關鍵變數。」