俄罗斯何时入WTO?

中国加入世界贸易组织(WTO)之后，在世界大国中，俄罗斯是惟一仍徘徊在WTO之外的国家，这是俄罗斯强力总统普京感到非常失望的事情之一。尽管俄罗斯早在8年前就已递交了加入WTO的申请书，俄仍将名列WTO现有的28个观察员中。特别需要指出的是，WTO秘书处目前还没有设立“俄罗斯工作组”，而多哈《部长宣言》更强调加快“入世”程序主要是针对不发达国家。

　　说，眼前的俄罗斯“由于七拼八凑的法律在不同地区变来变去，合同和产权保护经常得不到执行”，所以与俄罗斯做生意的公司“经常遭受损失”。俄罗斯被冠以“做生意非常困难的国家”的名声已经很久了。据悉，普京关心的就是要剔除这样的坏名声。

　　叶利钦时代用“休克疗法”来治疗俄罗斯“经济病”，使得俄经济转轨时出现特大幅度的震荡，且没有根本的经济保障基础。“休克疗法”的结果就是，俄罗斯“大出血”，其整个经济陷入一片乱局中－－－旧体制没消亡，新体制也没建立。好在俄罗斯有比较成熟的和强大的心理承受力，经济没有最后崩溃。因此，现实的俄经济体系离WTO所要求的、离西方国家所要求的市场经济都相差很远。11月13日，中国常驻日内瓦一位专门负责WTO事务的年轻外交官告诉本报记者说，俄罗斯的经济问题与中国还不一样。中国经过20年的改革开放，市场经济已经“有形”，而俄罗斯现在还看不到“形”。

　　与中国相比，俄罗斯加入WTO存在的主要障碍是国内经济问题。WTO成员所关心的也是俄糟糕的商业环境。WTO发言人就曾表示，WTO方面有加速俄罗斯“入世”的意愿，但俄罗斯修改和制订法律将是一件极其艰难的工作。就在今年3月，WTO总干事麦克·穆尔走访莫斯科，在对俄“入世”表示支持的同时也指出，俄现在加入WTO的最大障碍就是其农业政策。因为俄罗斯支持其农民的做法正好与美国、澳大利亚和欧洲等WTO成员所要求的自由市场准入有尖锐的对立。

　　实事求是地说，俄罗斯这么多年并非什么也没干。3年前，俄罗斯就采取了重大步骤，力图消除经商和吸引外资方面的障碍，而且，这方面的努力还在持续加大。俄罗斯立法机构正就知识产权、合同等方面的国内法律结构进行“重组”。普京本人更是极力设法让俄罗斯加入WTO。就在今年10月，在莫斯科举行的一次国际会议上，普京就强烈呼吁国际社会让俄罗斯的“入世”申请往前动一动。

　　令俄罗斯感到欣慰的是，几乎在一夜间，俄罗斯“入世”遇到了前所未有的机遇。“9·11事件”后，特别是美国发起反恐怖战争后，在政治、军事、战略、安全、导弹防御等很多方面，美国都需要俄罗斯的大力支持。因此，美对俄的立场明显开始软化，经济方面也不例外。就在今年9月底，美国贸易谈判代表佐立克飞赴莫斯科，并与俄方专门讨论俄“入世”问题。稍后，美国一位不愿透露姓名的贸易高级官员曾表示：“现在是一个崭新的政治世界，我们一直与他们会面，我们正在改变对俄罗斯‘入世’的预期。我们投入的精力毫无疑问有了巨大的增加。”

　　11月10日，胸前挂着“观察员”代表证的俄罗斯外交部经济合作司司长格利高里·佩德洛夫在卡塔尔首都多哈接受本报记者独家采访时说，祝贺中国加入WTO。中国加入WTO后会成为更加现代化的国家，人民的生活会更好。记者追问，俄罗斯到底什么时候才能正式加入？佩德洛夫并没有正面回答，而只是说，中国“入世”后，在还没有“入世”的国家中，俄罗斯就成为最重要的国家。他用非常熟练的外交辞令说：“我不认为俄罗斯加入WTO会像中国那样需要15年的时间。我希望俄罗斯很快‘入世’。我认为在可以预见的将来，WTO会很快成立俄罗斯工作组，甚至有可能就在2002年。”

　　不过，即使明年能成立“俄罗斯工作组”，真正的“入世”谈判还在此之后，这绝不是三五天所能解决问题的，因为“入世”的重头戏和最艰巨的工作都在“工作组”成立后。