它说,“九一一”事件之前,美国与中共的关系被认为或许将是二十一世纪初国际间一个极重要的层面,不少人谈到中共在亚洲挑战美国超强地位的潜力,中共也与俄罗斯开展更稳固的关系,并扩大它对中亚几个共和国的战略触角。
但在阿富汗战事进行几个星期之后,情况便已凸显出与美国相比,中共的势力还是相当薄弱;不但中共的专家为美国的强大火力所震撼,在外交上也让人觉得北京在这个地区的份量已经减弱。
香港的法国当代中国研究中心的专家卡别斯坦说,中共的外交政策已经变得比较低调,它已经比从前更意识到,这个地区的权力均势目前是明显的对美国有利。
“金融时报”表示,这类例子不止一端,而一向被视为中共最长期,最稳固的盟友巴基斯坦更是一个特别明显的例子。在恐怖份子攻击美国之前,巴基斯坦由于受到西方国家的抵制,必须仰赖中共而成为它的一个势力范围。
但在纽约世贸中心大楼遭到攻击之后不久,穆夏拉夫便即转向美国,不但向美国部队提供基地,对美国飞机开放领空,也撤除它原来对塔利班的支持。而华府则解除对巴基斯坦的制裁,答应对它提供数十亿美元的援助,并重新安排它的偿债计画。
华府与巴基斯坦这种结盟的关系虽然在某些方面看来有些僵硬笨拙,却可能持续一阵子。只要美国仍担心阿富汗境内的恐怖行动,或是承诺要以援助协助这个地区的开发,美国便将继续争取巴基斯坦的支持。
这种美国影响力在大陆西陲挥之不去的前景自然不会为北京所乐见。今年稍早,中共还曾经在成立所谓“上海合作组织”这个地区性的外交集团时刻意的排除美国,但在“九一一”之后,这个集团却已经靠边站。
一位西方外交官说,北京正觉得它有些受到冷落,他预料中共将试图藉着穆夏拉夫的到访来拉高它的声势;但要想将它与巴基斯坦的友好关系化为任何具体效果,则可能比较困难。中共在这方面有两个主要诉求,亦即要求联合国在监督阿富汗和平方面应担负一个更大的
角色,而美国应视大陆的回教分离主义者为恐怖份子;但美国对此仍未为所动。
但如果巴基斯坦对中共可能没有太大的实际作用,中共却也觉得它可能无法对巴基斯坦提供它所需要的支持。在过去,巴基斯坦总可以明确的仰赖北京支持,一致的对抗他们共同的对头,印度。但在过去三年里,中共已经悄悄的转向;它现在在处理印巴之间有关喀什米
尔的争执时,试图采取一种比较平衡的态度,唯恐激怒了印度只会刺激它加速发展核子武力。
“金融时报”说,虽然在穆夏拉夫访问的期间,北京不可能公开的显示任何转向印度的迹象,但是外交界认为,这一点确已成为界定亚洲地缘政治的一股力量。
它说,一九九八年的印度核子试爆,和美国对印度的逐渐示好,已经使得中共决策者必须提高他们对印度在这个地区的影响力的评估。而中共想要扩展它在东南亚,特别是在缅甸的战略触角,也将需要与印度维持一种比较平顺的工作关系。这固然并不表示,北京与巴基斯坦的老关系会就此告终,但北京维持多方面的触角终究是比较合乎它的利益。
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