在刘冠军的这份说明中，首度显示国安局除了稍早已经曝光的“奉天专案”之外，还有另一秘密帐户“当阳专案”基金。但是刘冠军方面对于刘个人涉嫌贪渎、盗用公款之事未做任何解释。
来自刘冠军方面的讯息指出，殷宗文担任国安局长时，因该局法制化后法定预算不能满足日益增长的业务需求，殷宗文遂于一九九四年六月向李提交一书面报告，决定将国安局历年节馀经费设立基金，以孳息用于所遇到的临时、突发或敏感事件，并成立管理委员会监督，而李登辉也在该报告上批示“可”。从此国安局的经费来源就形成了两大块，一是年度预算收支，一是所谓的专案基金运用收入。
据刘冠军方面说，“奉天”、“当阳”两基金的本金，是来自于国安局把每年节馀经费，以工作经费支出的名目留存，并伪造决算报表以公文应付审计部的审查。国安局透过这种方式将一九九七年起开始节馀的资金新台币35亿馀元，私设一个帐户管制，而这些钱的来源并非如目前外界所传，是两蒋时期的美援资金。而刘冠军方面也声称，李登辉前总统离任前曾私下表示，基金帮他解决了许多难办的事。
报导指出，“奉天”、“当阳”两秘密基金自一九九四年成立至今，除本金外，透过孳息和投资股票等方式获利约九亿多元新台币，而使用流向包括李登辉以总统身分出访南非时，南非总统曼德拉表示要与台湾断交，其执政党秘书长则开出条件，要求台湾给予该国两千万美金，南非愿意继续维持两国邦交一年半至两年，李登辉与对方协商后，同意给对方1100万美元，回台后由国安局自上述秘密基金中先垫付这笔款项给外交部汇往斐国，而一九九八年□一月，外交部归还国安局1070万美元。
来自刘冠军的讯息也表示，国安局历年结馀经费所组成的这笔资金，最初均由国安局历任会计长直接操办，以支票存款型态分别存在台湾银行、华南银行与农民银行。该笔经费设立初期并未动用，每年年度结束时办理结算，并由国安局长直接呈李登辉批阅，国安局内连副局长也不知情，是个由少数人掌握的秘密帐户。
报导指出，依法政府基金遵循立法程序申请设立，国安局将历年结馀经费放在“奉天”和“当阳”专案中，违反了预决算法中明确规定的预算编列、支用及结算的规定，以基金型态生息到银行存款，又违反了国库法。而依预算法规定，预算单位不得拿去生息，现在仅套用一个所谓基金名义，并用基金作为本金投资股票、外汇、同样违反了预算运用的范畴。同时，这两个基金还违反了决算法，以伪造公文书虚设支出专案，将当年度结馀经费留存。
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