在西班牙巴塞隆纳参加国际爱滋病大会的决策人士说，爱滋病蔓延已构成对现行国家系统的重大挑战。
联合报7月9日报道，决策人士指出，再过十年，爱滋病造成的经济损失及社会压力将使部分最贫穷、疫情最严重的国家陷入内战及无政府状态。
例如索马利亚、刚果民主共和国和之前不久的阿富汗，国家都可能解体，届时他们将名存实亡，虽在联合国拥有一席之地，但无政府、无法治，也无黑市以外的经济。
相对于流氓国家，解体的国家非常危险，因为前者的威权领袖可能接受强权的劝诱或恐吓，后者却无前后一致的领袖，常由短命且不可预测的恶棍统治。这些国家不只是怨怼不满及流离失所的渊薮，还是毒品大亨、国际逃犯及国际恐怖组织的天堂，就像前阵子的阿富汗。
美国高层官员说，华盛顿担心如不对爱滋疫情迅速采取行动，或立即找到解决之道，有些国家可能因此解体。
美国卫生福利部部长汤普森说，美国基于人道及“行善”理由，每年以一百六十多亿美元的经费从事爱滋病和爱滋病毒的防治工作。汤普森说：“但我们也明白，除非我们起而行，否则未来将有国家变得很不稳定，因为这些国家的爱滋病死亡率将上升……大家都知道，国际恐怖分子为了让仇恨滋长，打击人类，他们无孔不入。”
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