在西班牙巴塞隆納參加國際愛滋病大會的決策人士說，愛滋病蔓延已構成對現行國家系統的重大挑戰。
聯合報7月9日報導，決策人士指出，再過十年，愛滋病造成的經濟損失及社會壓力將使部分最貧窮、疫情最嚴重的國家陷入內戰及無政府狀態。
例如索瑪利亞、剛果民主共和國和之前不久的阿富汗，國家都可能解體，屆時他們將名存實亡，雖在聯合國擁有一席之地，但無政府、無法治，也無黑市以外的經濟。
相對於流氓國家，解體的國家非常危險，因為前者的威權領袖可能接受強權的勸誘或恐嚇，後者卻無前後一致的領袖，常由短命且不可預測的惡棍統治。這些國家不只是怨懟不滿及流離失所的淵藪，還是毒品大亨、國際逃犯及國際恐怖組織的天堂，就像前陣子的阿富汗。
美國高層官員說，華盛頓擔心如不對愛滋疫情迅速採取行動，或立即找到解決之道，有些國家可能因此解體。
美國衛生福利部部長湯普森說，美國基於人道及「行善」理由，每年以一百六十多億美元的經費從事愛滋病和愛滋病毒的防治工作。湯普森說：「但我們也明白，除非我們起而行，否則未來將有國家變得很不穩定，因為這些國家的愛滋病死亡率將上升……大家都知道，國際恐怖份子為了讓仇恨滋長，打擊人類，他們無孔不入。」
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