新建县乐化镇江桥村党支部书记邓仰佳及邓文鹏、邓坚、裘友诚、朱中灰等人组成黑社会性质团体，自1998年至2000年间，为聚敛钱财，多次开设赌场聚众赌博，造成该地区赌博成风。在赌场中，他们设有望风人员、抽头人员、护场打手等，组织严密。公安人员多次前来查赌，邓仰佳等人便鼓动他人围攻、殴打，并抢下被抓涉赌人员，打坏警车，造成公安人员共32人次被打成轻微伤。
此外，邓仰佳等人还对还不起高利贷的人非法拘禁，指使他人寻衅滋事，资助犯罪嫌疑人逃跑，对当地党政领导和公安人员行贿，寻求非法保护等。在其开设赌场期间，参赌者因在赌场欠下高额赌债无法偿还，多人自杀身亡。
另外，新建县乐化镇党委书记陈冬根、该镇原分管政法的副书记赵宽明、派出所原所长熊火苟，身为国家机关工作人员，不履行职务，收受邓仰佳等人的钱财，纵容其犯罪行为，并为其找人说情开脱。
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