中国官僚机构臃肿，据官方统计，目前全国由财政供养的行政事业单位人员达4500多万人之巨，也就是平均28个人就要养一个吃皇粮的人。中国著名的经济学家吴敬琏指出，这一情况已经严重影响到经济的发展。
据自由亚洲电台报道，据有关的资料，中国历史上需要财政供养的人和普通百姓之间的比例两汉时期为1:945，唐朝为1:500，清朝康熙时期为1:91，中共执政之初为1:600，而目前就是1:28。
中国官方媒体星期五的一篇报道说，一位官员透露，按平均每人每年最少一万元人民币工资计算，现有的财政供养人员一年就需要4500亿，如果加上办公设施、住房、医疗、养老保险等，每增加一个人，一年至少需要增加财政支出两万元，财政负担沉重。这篇报道还说，当前国家财力增长的大部分只能用于吃饭和养人。在很多地区，新增加财政收入的80%以上用于人员经费，成为吃饭财政。
中国著名的经济学家吴敬琏对此表示，中国的机构臃肿和人员膨胀在某种程度上已经到了极限，财政成为吃饭型的财政，使得财政再分配的其他职能大受制约，严重影响许多重要的投入。如此发展下去，国民经济的发展势必严重受阻。
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