财政窘迫 中国对香港开放人民币

在中国全国范围内出现物价高涨，中央财政困难，国有银行被四万亿坏账困扰的经济背景下，港府特首董建华在当地时间11月19日下午宣布，香港银行获得中央政府批准，在港办理个人有关的人民币业务。

根据中央政府的规定，香港的银行很快将可以为个人提供人民币存款、兑换、汇款和银行卡四项人民币业务。香港媒体对此项新的人民币政策做了大量报导。

目前港元为零利息，人民币的利率高于港元利率，在港开办人民币业务会吸引港人将港元转存人民币，再通过清算行转存入深圳市人民银行。对此，香港金融监管局总裁任志刚直言不讳说“有可能”。

一些国际财经专家认为，中央这个时候在香港开放人民币业务，与中央财政非常困难有关。中央政府此举试图扭转由于人民币长期不能自由兑换的现实严重影响外国公司在中国运作的局面，吸引外商继续到中国投资。由于人民币长期以来不能自由兑换，使得一些外商投资企业在中国境内销售的商品收入，不能及时兑换成外币汇回母公司，这些外企在中国的经营受到严重影响。

在中国财政、银行困难重重的情况下，外商投资是中国经济增长的重要的资金来源。这个时候，中央政府允许在香港开办人民币业务，或许会使外商感到中国最终是要实现人民币自由兑换的，从而希望吸引外商继续输血投资。在中国物价出现全面上涨的经济情况下，中国中央银行也急需要外资支持经济增长，确保民间不出现大规模提款的情况。

从香港方面看，中央政府推行这项新的人民币政策，香港在经济上能获得多大利益则有待观察。普遍认为，短期内不会有太大的利益。

根据这项人民币新政策的规定，一些提供餐饮住宿等个人旅游消费服务的指定商家所收取的人民币现钞、可无限额地兑换成港币；大陆人也可以在港刷卡消费，或许会增加大陆人在香港的消费，从而刺激香港经济发展。但是新增加的的消费会有多大呢？香港经济学者普遍认为不能作出预测，香港金融监管局总裁任志刚则说，“初期供求量应不会太多”。

目前大陆居民在港消费每年为400亿元，但香港居民在大陆的消费也已达300亿元。换句话说，在此政策之前，大陆居民在香港的消费已经达到相当的水平，货币的交换则通过黑市进行，实行这项人民币新政策以后，有助于人民币资金回流中国大陆，对香港的经济、就业并未带来多大利益。

在银行界，申请接受人民币存款业务的香港持牌银行能获得的利益也是很有限的。评级机构惠誉国际机构联系董事刘曙明表示，银行试办个人人民币业务，仅仅经营兑换、信用卡和汇款能否带来很大的利润，要取决于能获得多大的生意量，要看银行把人民币存款经结算行清算后，能从中获得多少息差，因为新业务只属存款，人民币将由人民银行深圳市中心支行接受，香港的银行只赚取中间的利息差，扣除成本后收入有限。因此，该公司表示无意因为这项新的政策而调整对香港整体以及银行业的信贷评级。

大纪元