2005年1月20日，由共和党国会议员山山布菜尼提出了一个新的议案。这个议案是不利于新移民来美定居的。议案的第一项就是提高庇护申请和停止驱逐出境的标准并要求实物证据；衡量庇护的真实性将基于申请人的言谈举止或书面或口头证词是否一致，所有的证词是否都经过公证。第二项就是如有必要，国土安全部可以豁免“非法移民修正案”和“1996年移民责任法”内的法令。第三项是扩大“恐怖组织”和“参与恐怖活动”的定义；扩大那些支持“恐怖组织”或“和恐怖活动有关或替其资助的人不允许入境的理由；”基于军事样式训练的证据，建立新的不允许入境的理由。
议案第二条是所有居住在美国非公民身份的人，必须持移民局的文件方可申请驾照或身份证。这些证件的有效日不能超过移民局允许停留的日子。如果合法的停留日没有固定的截止日，那么驾照或身份证上的有效日不可以超过1年。这项法令将在议案立法后的三年生效。
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