貌强：请问教授，缅甸事件是第一次呈交安理会的吗？
Win 教授：不，今年6月，就被美国再次提交过，可惜又被中俄两国抵制而被再次打入冷宫。缅甸问题所以一定要“破天荒”地打进安理会议程，完全因为缅甸将军们太自私自利。将军们死要大权独揽，对缅甸民主力量与缅甸众民族力量死不妥协，缅甸联邦虽三分鼎立，但三大力量无法解决自家事，因此我们不得不丢脸央求安理会，求他老人家持大棍主持公道。爱好和平的每个缅甸人民－－尤其是民主力量与众民族力量，对军政府痛心绝望极了，现在个个寄厚望于联合国安理会。
貌强：为获常任理事席位，为查禁大规模杀伤武器，为反恐防恐等，大国富国们最近在联合国闹得不可开交。您有何感想？
Win教授：我感到既悲哀也不以为然。联合国当今之急，应是如何防止缅甸、刚果、Darfur等的幕幕悲剧重演，联合国绝不该容忍独裁者或无耻政客，天天在滥杀无辜的人民。
我常仰问苍天：“谁来拯救世界被压迫人民？谁来保护千千万万弱势族群？”。
貌强：联合国真的能为地球人解决重大问题吗？
Win 教授: 未必。正如联合国秘书长助手Jan Egeland感叹“Darfur已沦为世界上最侵犯人权之地”一样，缅甸其实早已是第二个Dafur，千千万万无辜的缅甸人民，老早就在受苦受难，遭遇着地狱似的迫害而天天死亡。即使联合国现在插手，那也只是万里长征第一步。
貌强: 联合国宪章何时制订的？怎么老听人说它部份已过时？
Win 教授：联合国宪章制订于半世纪前二战刚结束时期。当时各国痛定思痛，决心“不让我们的后代再受战争的摧残”。为了制止侵略战争，大家共同创立了安理会集体机制，拟以集体正义行动来干预国际间的冲突。国与国之间的纠纷减低了，但像缅甸、波斯尼亚、卢旺达等国的内部民族冲突、政治恶斗等，即使非常尖锐，即使无辜人民的死伤那么惨重，联合国却束手无策，坐视不管。像跨越国境的难民、土匪、毒品、爱滋病等，联合国的解决步伐也很迟缓。君不见联合国秘书长不断在叫喊：“若老指责人道不可触犯国家主权，那么，侵犯人权之事如何解决？”－－这正好也说中了我们缅甸问题之要害。
俗语说：溺水者连最后一根稻草都要抓紧－－缅甸人民就是这样期待联合国解放他们。1993年联合国特选Yozo Yokata教授为人权组织主席，向联合国47届大会提交缅甸问题报告，但雷声虽大、却不下雨，其结果不了了之。
貌强: 可否谈谈联合国安理会的功能与操作？
Win 教授: 联合国宪章规定：事无钜细，所有成员国都有权研讨与建议，但决定权在安理会。而安理会目前有常任理事国与轮任理事国。中国、法国、英国、俄国、美国为常任理事国，永远老大，永远拥有决定权与否决权。其他阿根庭、贝宁（Benin）、巴西、丹麦、希腊、日本、菲律宾、罗马尼亚、坦桑尼亚等，是轮任理事国。阿根庭、贝宁、巴西、菲律宾、罗马尼亚等国在今年年底，任期就满了。不论常任理事国或轮任理事国，每国都拥有一票，总共15票。常任理事国的5个赞成票加上任何轮任理事国的4个赞成票，就能决定行动，即9锤可定音也！但常任理事国5票中，只要有一国投否决票，所有14票就功败垂成，大家唯有望洋兴叹。说来话长，安理会的功能与权利如下：
1。按联合国规章制度维护国际和平与安全。
2。审查国际争端。
3。判决与推荐上述国际争端的解决之道。
4。制订常规武器的计划与制度。
5。研判威胁和平与侵略事件，推荐解决之道。
6。呼吁成员国实行经济制裁等非暴力手段，以制止侵略者。
7。对侵略者采取军事行动。
8。推荐新成员国加入联合国。
9。在“战略地带”实行联合国的托管。
10。推荐秘书长给联合国大会，与联合国大会共同选任国际法庭的法官。
貌强：缅甸事件属以上哪一项？
Win教授：我们缅甸事件，若当第6项处理，则缅甸军政府仍然一如既往－－巍然不动，安如泰山，谁都拿他没办法。若安理会把它归入第7项，安理会就必须采取军事行动，则缅甸民主与法治的复兴，指日可待矣！
貌强：安理会的“保护责任”，不是说问题百出吗？
Win 教授：的确问题不少。缅甸军政府在众原住民地区屠杀众原住民，甚至比某些非洲国家更惨无人道，美国认为“是可忍孰不可忍？”，欧盟认定“只该经济制裁”，东盟的亚洲价值观主张“建设性接触”，中国则高高祭起“不干涉内政”之大旗。极不幸的是：美国不理会多数票反对，对伊拉克悍然采取了军事单方面行动，但至今仍然找不到他一口咬定的大量杀伤性武器，也证明不了与恐怖组织本拉登的勾结－－唉！这严重地杀伤美国的单边“保护责任”观，人人说美国师出无名，所以处处受批挨骂。
其实，安理会的主流观念仍然是－－所有武力干涉都要安理会集体行动。联合国秘书长安南正在领导改革“保护责任”问题。
我一直认为：安理会的15理事国，都应牢记自己代表着世界人民的利益，而不是少数国家或五强的利益。
直至今年6月份，中国与俄国两强还在使用否决权，拒绝把缅甸问题呈交安理会表决。俄国代表 Konstantin Dolgov 阻止安理会考虑美国代表 Gerald Scott建议安理会讨论缅甸的严峻问题。唉！俄国全然忘却安理会必须为世界受苦受难的人民服务。
貌强：缅甸各族的团结相处，问题大吗？
Prof. Win: 缅甸各族不能团结互助，主要是大缅族主义在兴风作浪。1947年在昂山将军（昂山素姬之父）领导下，众民族签订了彬龙条约（Panglong Agreement），该条约允许众原住民与缅族携手10年后，若不愿意，可使用该条约所赋予的自决权，走自己的路。其实，众民族并不想脱离缅甸联邦，他们完全气愤大缅族主义惟我独尊之所为，他们只是反对大缅族主义罢了。1959年，众民族在东枝会议（Taunggyi Conference ）上，和平民主地抨击了大缅族沙文主义，并直言缅文缅语可做国语－－他们毫无异议，但众民族要求保留自己的民族风俗、语言、文化、宗教、价值观、生活方式等，并要求给予尊重。他们反对强迫他们全盘缅化。
结果，以军队为领导的大缅族沙文主义者，在1962年非法推翻了吴努（U Nu）民选政府，公然废除了联邦宪法，并悍然进行军政府独裁统治。于是，缅甸众原住民只有进行一场反抗独裁高压，以和平或暴力方式争取人权、民族权、真正联邦制的长期艰苦斗争。
貌强：联合国在世界所进行的干预，不是维护民主与和平吗？
Win 教授：没错！无论在黎巴嫩、波斯尼亚、克索窝、贝仑迪（Berundi）、卢旺达等，安理会都是集体行动，不仅齐心合力，还主持公道，同时还维护该国的联邦不解散－－这正合缅甸众民族的意愿，他们都希望在真正的联邦制下，争取民族平等与互相尊重。这也是缅甸民主力量所提倡的维护联邦制。照逻辑，军政府也该举双手欢迎－－因它口口声声不要分裂。
貌强：军政府是如何处理国家民族问题的？
Win教授: 军政府处理国家民族问题，有4法：
1。置之不理
2。诿过于人
3。我接受你的认错与自责。
4。找出问题症结所在，进行谈判与妥协。军政府历来一直在运用“置之不理”“诿过于人”两大法宝，来对付民主力量与众民族力量。它召开“全国会议”，却没有人民代表参加－－说这些都是昂山素姬领导的全国民主联盟与众民族人民代表之错，所以“我们才置之不理”。虽然国际社会与国内各族人民都不再信任它，它还是粉墨登场，坚持独唱独演下去。维权保权要紧嘛！
貌强：没人出来厉声抨击吗？
Win教授：9位联合国机构代表们实地调查后，就在缅甸国内公布：缅甸贫困交加，四分之一人口（近1500万）生活在贫穷线下，57.6％的儿童因父母贫穷而失学。在非缅族的众原住民区域，因缅化政策而导致众多小学关闭。大专院校学生被认定为潜在的麻烦制造者，而常被关门大吉或分散远方。卫生健康部门拨款，由1995/6年的GNP国民生产总值的 0.38％，5年前再下滑到 0.17％。缅甸每出生1百30万婴儿，就有95,200婴孩夭折，近40万婴孩在5岁前死亡。全缅三分之一婴孩患营养不足。1988年以前缅甸几乎没有发现爱滋病，现在高达58万之巨。
貌强：您认为是天灾还是人祸？
Win教授：人祸！这些祸国殃民之灾难，最主要是军政府的自私、无知与无能一手造成的。将军们靠枪杆子里出政权，所以最迷信手中枪。他们一心一意研究如何巩固手中非法政权，如何跟民主力量与众民族力量打内战，如何提高欺骗与屠杀人民的技术。他们一介武夫，绝大多数是经济、卫生、社会工作的门外汉或瞎子，但他们毫不知耻，爱装模作样，更喜欢拿歪理、虚像、假数据等欺骗国内外－－他们种种无耻的行径与表演，丢尽缅甸各族人民的脸，也使联合国蒙羞。
将军们为求自存，一定会继续高喊：国家内政，不许干涉！东盟轮值主席可以不当！外援可以不要！我们不怕闭关自守！哦！要我分权让权？休想！
貌强：我们缅甸华族与缅甸各族人民同甘共苦，共存共荣。各族人民处于水深火热之中，我缅甸华族一点都不愿看到，就好像不愿见到自己兄弟姐妹受苦受难一样。您认为我们该怎么配合才好？
Win 教授：作为苦难深重的缅甸人民，我们必须支持民主力量与众民族力量，必须支持联合国各机构的善意压力，大家万众一心，共同向独夫民贼军政府施压，要它分权让权给人民。作为苦难深重的缅甸人民，我们也要尽力敦促军政府与民主力量、众民族力量进行三方和平民主对话，最好大家能为建立真正的民主联邦制，能为缅甸各族人民的民族平等、友好共处、和平民主地建设家国而一齐努力。
（作者貌强 是“缅甸风云”的主要负责人）
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