华盛顿卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)研究员裴敏欣(Minxin Pei)认为,“不良贷款被归咎于糟糕的商业行为,但真正的源头是政治。只要执政的共产党依靠国家控制的银行来维持指令经济的核心内容,而不进行改革,那么中国的银行将产生更多坏账。”“政府数据显示,2003年,530万党的官员在国企担任高管职务。党任命了约80%的国企首席执行官和56%的公司高管。90年代末以来,中国裁减了逾3000万工业就业岗位,但极少有党的官员失业。”世界银行(World Bank)估计,在90年代,中国约三分之一的固定投资被浪费掉了。中国央行报告,2000至2001年,政府指令的贷款占不良贷款的60%。在2002年一份对3500位银行雇员的调查报告中,20%的雇员报告说,当经理人的错误导致不良贷款时,他们不会得到任何处分;另外46%则说,银行没有任何发现坏账的措施。逾80%的雇员说,分行的腐败行为要么“很普遍”,要么“经常”发生。
安永报告发布的时机是中国央行最为恼火之处,因为此时正值中国银行(Bank of China)在香港99亿美元首次公开发行的前夕、而且中国工商银行的上市也在筹备之中。在安永发布声明前几天,中国的央行中国人民银行(People’s Bank of China)驳斥了安永的报告,称其结论“荒唐费解”。由于众所周知的原因,中国国内的统计数据是很不可靠的,曾出过各省市年增长都超过全国平均增长的笑话,导致中央下令不许各省市单报年增长。
安永慑于中国央行的压力,对报告的发布进行了调查。在撤回报告的声明中,安永在处理其不良贷款报告与审计报告的冲突时,坚决站在其审计师一边;并称官方的数据是“按监管要求和会计准则测算所得,其依据是资产减损的客观证据。”安永表示,计划对今年5月3日发布的原始报告进行审查,并公布一份修改版本。
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