美联社报导，参院25日通过的法案包括允许在美5年以上的非法移民留在美国。在至少缴纳3,250美元罚金和费用，补税和学英语后可以最终成为美国公民。这令一些合法来美，等候申请绿卡的人士感到不公。
根据申请者的国籍，所申请的绿卡种类是职业移民，家属移民或难民移民的不同，等待绿卡的时间从几年到十几年不等。尽管布什总统保证非法移民的公民申请会排在合法移民之后，但许多合法移民担心立法者会向这些更有政治力量的群体倾斜。
在一家亚特兰大银行工作的卡洛斯-卡波涅（Carlos Carbonell）每天都会与非法移民打交道，知道如何可以为已在委内瑞拉排队等候绿卡4年的妻子买一张假绿卡。卡波涅曾对移民改革满怀信心。但现在他和其他合法移民感到非法移民被放在了优先的位置，而合法移民被甩在一边。
来自墨西哥、在霍普金斯大学任教的弗朗西斯-冈兹拉（Francisco Gonzalez）每天经过拉美工人工作的建筑工地。他感到这些非法移民会带来人道危机并对自己在美国的居留带来威胁。他认为：“我们的道义站在了非法者的一边。如果让这些人合法化，等给我绿卡的时候，我都要退休了。” 冈兹拉和他同在霍普金斯大学工作的英国妻子将在9月份迎来他们第一个孩子。他们都在等待绿卡。
冈兹拉每年要更新临时签证，时常担心有一天他被要求离开美国。
根据美国公民和移民局（U.S. Citizenship and Immigration Services）公布的消息，到今年3月，有超过754,000件绿卡申请待批，包括180,000件已处理6个月以上的和由于没有绿卡名额而被“搁置”的。
许多大学，高科技公司要求国会为他们的技术移民提供更快捷的移民机制，否则美国会失去在全球技术领域的竞争力。
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