真三峡前假三峡 后糊涂接着前糊涂

2006-08-25 23:31 根据进度安排，12月30日之前，宜昌将把其“三峡集锦”景区内所有建筑将夷为平地。“三峡集锦”景区建成已经10年,投资4000万元。现在之所以要把它完全摧毁，是因为它已经无法招徕游客，景区内的建筑也都岌岌可危。4000万元投资打水漂儿已成定局。（《楚天都市报》8月24日）

由于“三峡集锦”背靠的就是三峡奇景，因此被人们戏称为“真三峡前假三峡”。现在，分析它没落的窘境，有关方面认为恰恰因为它只是一个“真三峡前假三峡”，人们只对真三峡感兴趣，当年兴建“三峡集锦”，是一种糊涂的想法，一个错误的决策。

既然是“糊涂的想法”、“错误的决策”，就应该赶快纠正。新闻报道说，当地正在纠错。拆除景区建筑，建设一个121.4亩的城市公园；严把旅游规划、开发、审批关口，重点旅游片区，所有旅游度假区、人造景观等项目都需严格审查；编制旅游发展控制规划，以整合旅游资源，实现有序开发。

我觉得，纠正措施里，漏了关键的几条：

首先，是责任追究的问题。当年建设“三峡集锦”花掉了4000万元，并且这4000万元都是由政府，实际上是由纳税人埋单。4000万元打了水漂儿，需不需要追究当事人的责任？当年，“三峡集锦”的建成显然是某些人“政绩”，当年可以捞一把“政绩”，现在是否该对“政绩后遗症”担责？

其次，是对错误决策的形成原因作深入分析的问题。当初，海内外一些旅行社和媒体，错误地认为三峡工程的实施，将对三峡旅游资源造成毁灭性影响，同时有些地方盲目跟风“人造景观热”，这是导致当地政府匆忙上马“三峡集锦”的原因。而这显然不是全部原因，更不是根本原因。归根到底，“糊涂想法”的形成、“错误决策”的出台，与某些人被错误政绩观冲昏头脑、民主科学决策机制不完善、公共财政管理不透明等，直接相关。现在要防止出现新的“糊涂想法”，避免再次“错误决策”，就必须从根本上解决问题。在体制性弊端没有得到纠正、责任追究不明确的情况下，“严格把关”、“加强规划”之类的措施，无法治本。

出现重大的决策失误，不从严追究责任，不深入反思体制机制上的根源，仅仅“头痛医头，脚痛医脚”，未免糊涂。不治标治本，错误决策就在所难免。譬如，“三峡集锦”完成拆除后，将建设一个121.4亩的城市公园，对于一个不大的旅游城市来说，是否需要一个如此巨大的公园？这个决策是否得到当地民意的认可？如果再次决策失误，又该由谁来承担责任？
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