中共十七大人事布局成为关注焦点

近几年来，中国各级党政官员频繁调动，下星期开始的全国人大、政协两会中，中国政坛新生代官员将成为外界关注的焦点。有分析认为，中国党政官员人事大调整将对中国未来产生重大影响。

*党政官员人事持续调整*

据美国之音报导，中国各级党政机关重大人事调整开始于2003年。据统计，全国31个省、自治区、直辖市的62名党政最高领导人中，2003年有15个职位出现变动，涉及24名省部级官员。随后几年，人事调整一直在持续，全国三分之二的省部级高官被更换，加上地方官员，这场人事变动共涉及10万多个职位。

政治分析人士认为，这将对中国的未来产生重大影响，并有助于于胡锦涛巩固权力。

*共青团背景官员引人注目*

这次人事大调整过程中一点非常引人注目的是，很多人拥有共青团背景。有观察人士注意到，中国31个省、市、自治区中，有20个省的省委书记或省长有共青团背景，而在人事大调整之前只有17个省。

中国社会科学院政治所前所长严家其在接受采访时分析说，所谓“团派”势力的壮大是中国政治中的一个现实，团派的人越来越多地进入领导层跟胡锦涛有一定的关系，但这种情况继续下去到一定时候会走向反面。

严家其说：“看看整个中国共产党的历史，如果一个时期某一种东西成为主导地位，另一种相反的力量就会起来，所以，我担心这种情况到了某一年就会出现相反的情况，或者军队里面的人会成为主导力量。”

*陈良宇下台牵动十七大人事布局*

“上海帮”的产生

据中央社报导，中共上海市委书记陈良宇涉及社保基金弊案被免职。陈良宇是中国官场“上海帮”的重要成员，发迹得力于中共第三代领导人江泽民的大力提拔。

一九八九年天安门“六四事件”后，江泽民坐上了总书记的位置，由此中国政坛上出现了“上海帮”。

陈良宇下台留下职务空缺

有分析说，陈良宇下台是中共第四代领导人胡锦涛在十七大人事布局上，藉着反腐败消减江系人马势力的一项大动作。

分析人士指出，陈良宇所遗留的职务空缺如何安排，将是牵动中共第五代权力核心层中谁能率先胜出的观察指标。

曾庆红目标直指贾庆林、黄菊

有分析说，陈良宇被拉下马，是由中国国家副主席曾庆红一手策动，而曾庆红已藉此巩固他自己与胡锦涛的势力，准备在十七大前逼迫身兼政治局常委的全国政协主席贾庆林及副总理黄菊提前下台，重组领导层。

中共这次展开的反贪腐调查，尚未因陈良宇被撤职而达到高潮。有消息说，曾庆红计划藉此免除贾庆林和黄菊的职务，他们被指要为北京和上海的腐败问题分别承担政治责任。贾庆林和黄菊都是“上海帮”的重要成员。如果曾庆红成功解除贾庆林和黄菊的职务，这将是一九八九年以来中共最大的一次政治重组。

胡锦涛能否控制人事大权尚待观察

据称，胡锦涛虽集党政军权最高职位于一身，但因江泽民的势力遍布中央高层及不少部委、省份，令胡锦涛“政令不出中南海”，而今年下半年十七大选举新的领导人，如果胡锦涛还不能有效控制人事大权、提拔自己的亲信，将无法真正主导未来五年的中国政局。

究竟贾庆林和黄菊会不会在今年下半年十七大之前提前下台？尚待观察。目前，贾庆林及黄菊虽相对弱势，但不能忽视其背后“上海帮”等江系人马的反扑。