亲属移民受挫 计点制定局修正案几全军覆没 非法移民合法化障碍扫除 协商版恐原案交付表决
饱受批评的参院协商版移民法案6日顶住严厉挑战,保障亲属移民权益的修正案,几乎全军覆没。民主党所提试图强调家人团聚优于工作能力,及绿卡持有者的配偶与子女比照公民申请立即来美的修正案,都没有通过,使得法案维持对亲属移民极为不利的原案。
共和党所提想让非法移民更难获得合法身分(Z签证)的修正案,也多没有通过,是对非法移民合法化的大好消息。
由于多项重要修正案都没有能通过,使得整个法案照原版通过的可能性增加,一方面保证非法移民合法化,另一方面建立计点制,废除亲属移民制度。
在保障现有合法移民权益方面,参院协商版的移民法案不利亲属移民,规定2005年5月以后才提出移民申请案的美国公民的成年子女(亲属第三优先移民)及兄弟姐妹(亲属第四优先移民),不得再以亲属身分移民,而须依新的计点制办理。
民主党参议员梅南德斯(Robert Menen-dez,新泽西州)所提1194号修正案,寻求放宽在2007年1月1日前就已提出亲属第三、四优先移民申请案者,仍得以现行办法移民。结果6日下午表决结果没有通过。
另一项亚裔更为关切的喜莱莉等参议员所提1183号修正案,要求新设项目,让绿卡持有人的配偶及子女,可依公民资格申请立即移民,而不须排期等候。但这项保护合法移民权益的修正案,6日晚也没有通过。
第三项由欧巴玛参议员等所提的1202号修正案,要求取代亲属移民的计点制,在实施五年后自动废除,也没有通过。
最后一项让公民的父母来美停留时间由90天增到180天,申请移民名额由四万名增到九万名的1199号修正案,估计也不会通过。
在非法移民合法化方面,所有要增加非法移民取得Z签证难度的修正案都没过关,包括保守派共和党参议员孔宁(John Cornyn,德州)提出增加非法移民取得Z签证难度的修正案都没有过关。
法案大护法民主党参议员肯尼迪(Edward Kennedy,麻州)称,如果通过所有增加非法移民合法化难度的修正案,就是「破坏整个法案的基本核心」。
Y签证5年后废止
但参院在6日晚最后通过有关临时工人Y签证的1316号修正案,规定临时工人Y签证办法在实施五年后,自动废止。
多数党领袖雷德(Harry Reid,内华达州)原打算最早7日就结束辩论,全案径付表决。在此威胁下,移民法案支持者快马加鞭,打消不必要的修正案,全力推动协商版法案。雷德6日表示此案有进展,希望本周就按原定计划结束辩论。
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