国务院组织改造,发改委变身,新宏观调控体系诞生
中国国务院昨天启动有史以来第六次国务院机构改革。过去五年来执行的宏观调控部会已完成阶段性任务,主导宏观调控政策的最高部会发改委,今后不再审批细项业务,将与财政部、中国人民银行建立协调机制,运用财税、货币政策,形成新一阶段更完善的宏观调控体系。
至于最初内部曾有意见提议,设立统筹"三行一会"─人民银行、银监会、证监会及保监会的跨部会"金融委员会"构想,显然未臻成熟,相关人士指出,金融部会改革计画,最快在二○一○年展开。
为削减大量不必要的行政开支,转变政府部会分工,中国十一届全国人大一次会议昨天举行第四次全体会议,中国国务院秘书长华建敏向全国人大作说明并提请审议。
在这项被称为是"大部制"的工程底定后,涉及变动的部会有十五个,其中,被裁撤的有信息产业部、国防科工委、民航总局、建设部和人事部;新设的正部级机构有五个,分别为工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保障部、住房和城乡建设部。
在全面改制后,原有二十九个部委缩减至二十七个。机构改革的具体内容为:为加强能源管理机构,建立协调功能的国家能源委员会,并建立能源管理局,由发改委管理;将国防科工委、信息产业部及国务院信息化工作办公室并入工业化和信息化部,成立国防科技工业局由该部管理。
此外,建立交通运输部,将原有中国民航总局、邮政局并入,但基于种种原因考量,铁道部暂时维持独立;成立人力资源和社会保障部,并入人事部、劳动和社会保障部;建立环境保护部,不再保留国家环境保护总局;建立住房和城乡建设部,不再保留建设部;国家食品药品监督管理局今后由卫生部管理,明确由卫生部承担食品安全及查处的责任。
分析指出,由于这次取消四个正部级部会,预计未来将有不少人事异动。而这次中国政府进行机构改革,只是整个计画的第一阶段,二○一○年后将有第二波调整。(新闻来源:工商时报─记者贺静萍北京报导)
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