content

中国官场潜规则:靠山最重要

 2008-10-24 08:18 桌面版 正體 打赏 1
近日,中央党校一位授的一篇文章在内地流传甚广。这篇文章名为《怎样消灭官场「潜规则」》,内容主要是描述当下流行的官场潜规则。文章披露,当下官员升官的最大秘密是「年龄是个宝,能力作参考,关系最重要」。这个「关系」主要是指背后的靠山人脉与派系,特别是与顶头上司的关系。

有人由此总结出一条「升官捷径」:千方百计地去投靠一个有实权的顶头上司,不惜一切手段去讨得他的欢心,而不必去踏踏实实地做工作,更不必考虑民众的评价, 只要顶头上司欣赏你,你就会得到提拔,即使你是一个腐败分子也不要紧。这种官场「潜规则」已成为一股势不可当的暗流。

这篇文章一语道破天机,点出了官员任用中存在的弊端:官员任用完全由少数人决定,完全是黑箱操作,和民众无关,过程不公开、程序不透明。这就使很多官员虽然早已腐化堕落,但还是不断得到升迁。

比如,著名的「五毒书记」张二江,为官十馀年,利用职权玩弄女性超过百人,收受贿赂三十九次,先后十四次滥用公款,但这些劣行却没有阻碍他不断升官,而且官位愈来愈重要。被判处死刑的安徽省原副省长王怀忠,从阜阳市的基层官员一路升到副省长,平均每两年就加官晋级一次。

毫无监督带病升官

张二江、王怀忠是愈腐败愈升官的典型,这样的官员并不是个别现象。由中科院和清华大学联合完成的一份调查报告显示,在一九九二年之后查处的三十七起副部级高官腐败桉件中,有二十二名在第一次进行腐败行为之后,到桉发前的这段时间内升了官。最近的例子是刚刚被撤销中央委员的于幼军,也是一路高升,由深圳市市长、湖南省副省长到山西省省长,最后成为文化部候任部长。

人们不禁要问,为什么那么长的时间内,这些贪官都没有被发现?他们为什么能够边腐败边升官呢?难道他们的腐败行为真的没有露出任何蛛丝马吗?其实不然,对张二江、王怀忠的骄奢淫逸、腐化堕落,民众早有反映。可以说,他们就是在民众的质疑声中一路高升的。

最有名的还有陈良宇,他早在八十年代就被发现有贪污腐败的劣,但却一路带「病」升官,边腐边升,一直做到政治局委员。究其原因,就是背后靠上海帮这个大靠山。

民众的质疑没办法影响贪官的升迁,根源就在于官场潜规则。在这个潜规则中,官员能不能升迁,不是由民众说了算,而是由上司说了算。官员因何得到升迁,又是如何升迁的,民众一概不知,更无法监督。

虽然官员任用表面上也有一系列细致、严格的程序,但现实中却是「人治」在起决定作用,官员任用主要由上级决定,而不是由民众决定。很多时候民众对官员任用标准大都毫不知情,所以他们的质疑也就不起作用了。(文章仅代表作者个人立场和观点)
来源:东方日报 --版权所有,任何形式转载需betway必威体育官网 授权许可。 严禁建立镜像网站.
本文短网址:


【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《betway必威体育官网 》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。

分享到:

看完这篇文章觉得

评论

畅所欲言,各抒己见,理性交流,拒绝谩骂。

留言分页:
分页:


Top
x
我们和我们的合作伙伴在我们的网站上使用Cookie等技术来个性化内容和广告并分析我们的流量。点击下方同意在网络上使用此技术。您要使用我们网站服务就需要接受此条款。 详细隐私条款. 同意