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贪官的“跨国家庭”渐成流行趋势

 2009-01-27 22:06 桌面版 正體 打赏 0
现阶段贪官官员“一家两制”的现象目前越来越引起关注。一些官员自己暂时留下当官,把妻子儿女送到美国、加拿大、澳大利亚、欧洲等,申请资本主义国家的绿卡,为将来外逃留下后路。虽然上级要求官员申报财产以及配偶的相关情况,但是执行起来难度很大。

1 月14号在北京闭幕的中纪委17届3次全会的会议公报中有这么一段文字,“落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告 登记制度”。 据报导,中纪委会议公报中这段话,显然指的是最近一些落马高官利用配偶子女拥有外国籍或绿卡等便利条件外逃等有直接联系。

贪官自己在国内继续做官,其配偶子女申请绿卡或者外国籍的家庭,称为“一家两制”,或“跨国家庭”。

这种利用“跨国家庭”出逃的贪官案例近年来屡屡被媒体曝光。比较著名的案例有:2007年6月28日,甘肃省兰州市中级人民法院以受贿罪和玩忽职守罪,判处 陕西省政协原副主席庞家钰有期徒刑12年,并处没收个人财产人民币20万。庞家钰的妻儿,早在他2002年权势如日中天时,就已悄然移民加拿大了。经审理 查明:1997年3月至1999年12月间,庞家钰利用担任陕西省宝鸡市市长、市委书记职务上的便利,为他人职务晋升和工作调动提供帮助,非法收受大量现 金。庞家钰在担任宝鸡市副市长兼秘书长、市长及宝鸡市国家债务管理委员会主任委员期间,严重不负责任,违规批准设立、不按国家规定清理、撤并宝鸡市财政证 券公司,该公司因违规经营,造成国家重大损失。

2006年6月,涉案金额高达亿元的福建省工商局原局长周金伙,在任职宁德市长前为福建省 直属房地集团董事长(正厅级),其公司为福建省常委和副省长级以上干部兴建豪华省长楼。他早年曾竞选福州副市长不果,后调任宁德市长,之后任福建省工商局 长,是全国人大代表。在被中纪委“双规”前逃往美国。据报导,周金伙之妻陈淑贞早已移居美国,并拥有绿卡。

2005年1月,中国银行 哈尔滨分行河松街支行原主任高山潜逃加拿大,他在职时将10亿元人民币分批转移出境,多次“出国考察”,安置妻子移民加拿大。高山涉嫌盗取客户超过10亿 元人民币,并将约8亿元非法转移到加拿大。高山此前曾18次到加拿大进行“考察”,案件于前年被揭发后,高山潜逃到加拿大,与居于当地的妻子及女儿会合。

根据有关部门2004年公布的一份调查报告显示,“从改革开放以来大陆外逃官员数量约为4000人,携走资金约4000亿元”。据有关精英学者估计数字是外逃贪官1万人,带走资金大约8千亿元。

一些贪官都居于领导位置,在台上高谈阔论爱国,但其配偶子女却拥有外国籍或绿卡。脚踏两条船,身穿‘救生衣’,随时准备弃船而逃,老百姓有权质疑他们是否真的爱国 。有关媒体也认为,这种贪官一家两制的做法,撼动了公众对官员的信赖基础。这个问题已经引起高层的重视。

2007 年1月,中纪委16届7次全会部署反腐败斗争后,中央首次大规模对副处级以上官员进行情况普查,并且试点让官员填表申报自己的收入及其配偶、子女的情况。 不过,这些措施本身就有局限,这种让县处级以上的干部所填写的表格本身就有问题。第一是主体太窄。当初规定的是县处级以上的领导干部。现在我们知道,所有 掌握公权力的领导干部都有可能滥用权力。第二,申报的程序。假如我不公开,你能怎么样?我不公开,你也不能把我怎么样。既没有纪律处分,也没有合适的检 查,也没有曝光的能见度。我不公开,不但不冒道德风险,也不承担法律责任。 另外从媒体刊,全国各地方的组织部长异地调动使用,应该是个好措施,但仅仅一个组织部长异地以后,黑道局面很难打破。

从现在的情况看,一 旦贪官逃到国外,想把他们引渡回国,非常困难。我国只和31个国家签有引渡协议,这31个国家不包括美国、加拿大和澳大利亚,而这3个国家是贪官外逃的最 爱。所以,应在全国、本部门、本地区的互联网上和其他大众媒体上把官员的申报情况公布,让公众进行实时监督。

近年来,网络越来越成为 反腐的利器,但是,最近有报导说,有地方政府已经限制网络的正常犯贪官发帖,特别是捅露公布贪官的个人资料。我们可以认为,贪官的产生就是用人机制造成 的,贪官一旦上任,想不贪都难。过春节了,大家看看,每一个贪官逢年过节是最好的发财时机。如山西的煤老板要给官员成数百万乃至上千万元人民币进贡,工程 局董事长要成数百万元人民币给上级进贡,很多贪官不说国外,就是国内也是东南西北数不尽的别墅,即便是所谓金融危机,但是他们的消费绝对不减,老婆随便装 备一下,近似100万元,一个贪官的一双袜子差不多就是上千元元,你想想,凭他们的工资能成这样吗?不是贪官是什么?
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