中国特色的贫困线（图）

2009-04-16 21:47 作者:记者刘林综合报道

3月3日，辽宁沈阳一建筑工地上，民工正在吃午饭(Getty Images)

世界银行4月8日公布的报告指出，虽然中国最近提高了扶贫标准，但是新的贫困线依然难以达到国际标准。

贫困线与世行标准差距悬殊

根据世行的这份报告，按照2005年的美元购买力计算，中国仍然有2.54亿人每天的花费少于国际betway体育手机网 贫困线，这个数字远高于中国官方估计的农村1500万贫困人口。

世行指出，在2008年底之前，中国官方确定的贫困线为人均年收入785元人民币，与世行推荐的每天人均1.25美元的贫困线相比，差距极为悬殊。尽管中国官方刚刚将贫困线提高到人均年收入1196元人民币，但世行认为，这一新划定的贫困线依然偏低。

毫无疑问，中国的贫困线标准远远低于现实的生活需求。按人均年收入1196元人民币计算，相当于每天不到4元。这点钱在百物腾贵的中国，连柴米油盐等基本生活费都不够，维持生活相当困难。

中国的两极分化严重

在现阶段，中国社会呈倒T型结构：整个最底层的普通劳动阶层在社会结构中所占的比例为90%左右，中产阶层占7%左右，政府行政机构中高层公务员占 2.1%，富豪占0.3%以内。 波士顿谘询公司（The Boston Consulting Group）发布的「2006全球财富报告」显示，中国0.4% 的人口掌握了70%的财富，中国也因此成为全球两极分化最严重的国家。

2006年4月初，中国国务院研究室和社科院合作完成的一份调查报告披露：至2006年3月底，内地私人拥有财产 (不包括在境外、外国的财产) 超过1 亿元以上的有3220人，其中的2932人，即大约91%是高干子女。该报告还指出：中共的党政干部已经成为社会特权有产阶层，官僚特权阶层的年收入是当地城市人均收入的8～25倍，是当地农民年均收入的25～85倍。

中国经济学家仲大军在接受美国之音的采访时表示，"世界银行的这份报告只能说明中国在进入90年代后期后，进入了一个追求少数人致富的历史时期，使中国的社会发展出现了极大的不均衡。少数人成了暴富群体，但是还有大批农村的、城镇的劳动群体，仍然处在一个贫困状态。所以说近十几年来，出现了严重的贫富分化。"

按照世行的贫困线标准，中国的农村贫困人口依然占全国贫困人口的90%，城市居民中的贫困人口仅占全国总贫困人口的1%到3%。世行还指出，尽管中国的农村地区更为贫困，但整个国家的财政体制却继续偏向城市。

世行还建议，中国应该再增加扶贫投资1546亿元人民币，而这个金额大约只占中国2007年中央和地方总税收的3.1%，占2007年中国国民生产总值的0.6%。

双重标准："中国特色"和"与国际接轨"

有社会评论人士指出，中国官方之所以坚持贫困线划分的中国特色，主要是为了彰显政绩。贫困线愈低，贫困人数愈少，政府的政绩就愈大，所以，当局以所谓的中国特色为由，人为地压低贫困线标准，使中国贫困人口一直徘徊在1500万左右。这个看上去很美的数字，实际上是一捅就破。

评论人士还表示，贫困线之争反映了政府在制订政策的时候手里的两套标准，一套是「中国特色」，一套是「与国际接轨」。中国设定的贫困标准并没有与国际接轨，实际上是政府选择性地要"中国特色"，而不要"与国际接轨"的真实写照。正如公众所诟病的，涨价接轨，降价不接轨，对政府面子有益的就接轨，有损政府面子的就不接轨。这是典型的双重标准。官字两个口，爱怎麽说就怎麽说，怎麽说就怎麽有理，但老百姓却遭了殃。

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