艾未未敦促信息政务两公开 中国式议员功效多存疑

中国艺术家艾未未周二致函“两会”，促请政府信息及政务公开，尽快公布5.12地震信息。湖北政协副主席郑楚光在政协会议上，对去年发生的多起群体事件，批评政府处事不公，失信于民。学者期盼当局检讨两会形式。

在这次两会上，湖北省长李鸿忠日前抢夺记者录音机被舆论炮轰，虽然李鸿忠已改口称，不怕媒体报道，只要报道客观、公正就好，湖北省欢迎媒体监督。但是舆论仍然对他紧追不舍，前《人民日报》副总编辑周瑞金在财经网撰文称，这位李省长让两天前温总理政府工作报告的宣示，遭遇了现实的尴尬。如果这样，那 “创造条件让人民批评政府、监督政府”，岂不是一句空话？他写道，提问邓玉娇案，只是正常的媒体采访，本来作为全国人大代表和一省之长，在全国两会期间不回避问题是上策。

在政协会议，也有委员不回避社会现实问题。去年发生的几起群体性事件，如湖北石首事件，甘肃会宁事件，引起政协委员对政府官员的批评。在周二的政协会议上，湖北省政协副主席郑楚光在发言中，细数社会现状：“有违背社会公德和政府诚信的钓鱼执法、有见死不救的社会冷漠、有开胸验肺、断指申冤等民怨。”。

但也有委员的提议令人费解。香港《明报》的一篇评论称，中央虽然口口声声要“完善人民代表大会制度”，但人大的监督功能多年来不仅未见强化，反而日见退化。今年的“两会”，多名政协委员联名提案，希望的竟是为人民大会堂的投票表决器加上如提款机的“盖子”，以防其投票意向被看到，声称“更利于委员、代表表达自己的真实意愿”。

根据官方数据，两会代表人数多达五千人，他们涵盖了中国的各个阶层，但并非选举产生，因此，一部分人的参政能力受到质疑。中国青年政治学院新闻与传播系副教授周泽认为：“有很多都不一定有真正代表的能力，因为参政议政必须要有这种能力才是称职的，从目前代表构成来看，我觉得很多代表、委员，很难说具备参政议政的能力，实际上这样一种会议，恐怕只是沦为一种形式”。

对于这样一个中国式的“议会制度”，周泽表示：“这么多问题，我们看到媒体报道，这么多的提案、议案，找了这么多人来开这样一个会议，基本上不太可能大家来认真的讨论、辩论提案和议案所涉及的一些问题，最终还是不能通过这种公开的讨论、辩论，来辨析是不是有道理”。

在会场外，有人提出信息公开和政务公开的建议。艺术家艾未未等人向出席“两会”的35个代表团递交《“督促政府信息公开，推进政务公开”的建议书》。该建议书罗列了他们进行公民调查所遇到的重重困难，他们要求两会代表“督促政府加强对《政府信息公开条例》执行情况的监督，纠正违法行为，尽快公开完整的512 地震信息，推进政务公开，切实保障公民的知情权和监督权。”一凤凰卫视记者在其新浪微博发出有关建议书的消息，却在两分钟内被删。

周泽表示，目前“两会”召开的形式及人大代表产生的方式，都有改革的必要：“否则恐怕很难达到代表参政议政，来参与国家管理的目的”。

对于这次两会，中国青年政治学院新闻传播学院院长展江认为，目前的两会有所进步：“比过去好一点，部分人能够发挥，也不是完全能发挥。首先这是一个传统，他们也不是真正选举出来的（代表），提出的问题，包括媒体的批评还是比过去多得多，包括今天财经网批评湖北省长李鸿忠。能出来这也算比过去好一些，比原来有限的进步吧”。

展江说，在中国的政治生活不够活跃的情况下，两会还是提供了机会：“当然大部分是民生问题和经济问题，但是和政治问题，我相信是有连带的关系，从民生和经济问题切入，可以看到所谓的和体制相关的一些问题，包括让不让老百姓说话，老百姓说话到底是他们固有的权利还是恩赐的。这些我相信还是有所触及的”。