山西平遥因公款招待财政吃紧

山西平遥县古城因为近10万人次的公务旅游接待变得不堪重负，仅门票一项就少收入1200多万，吃、住及礼品开销，更是不好统计的“天文数字”。据悉，平遥因缺乏保护资金导致城墙坍塌。而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁，至少还存在20多亿元的资金缺口。

据 大陆媒体报导，15日上午，山西平遥县古城管理委员会称，端午小长假的14、15两日，到该县旅游的12600多名游客中，2000多人没有买门票，多为 公务接待。平遥县古城管理委员会一负责人透露，自被评为世界文化遗产后，繁冗的公务旅游接待就开始令平遥县不堪重负。最多的时候，该县一年“公务接待 ” 近10万人次，仅门票一项就少收入1200多万。而近10万人次公务接待的吃、住及礼品开销，更是不好统计的“天文数字”。与此同时，平遥因缺乏保护资金 导致城墙坍塌。而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁，至少还存在20多亿元的资金缺口。
　　
“纯属赔钱赚吆喝”

“以 前管理松懈的时候，但凡有点办法的，都能从县里开出接待卡，并享受免费吃、住待遇”，平遥县古城管理委员会负责人介绍，2003年，平遥县财政收入首度突 破2亿元，尽管连年翻番，到去年达到7.3亿，但可支配财力仅有2.9亿元。“前年的门票收入是7500多万，去年达到8800多万，去掉给各个景点 30%左右的分红，门票收入给县财政的贡献每年也就几千万元”，平遥县古城管理委员会负责人介绍，公务接待花销，加上国际摄影节等其他开支，平遥县的门票 收入还抵不上开支，“纯属赔钱赚吆喝。”

平遥县目前已被列入保护对象的古建筑就达400多处，严重缺乏保护经费，曾因缺乏保护资金导致城墙坍塌。而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁，至少还存在20多亿元的资金缺口。

来的都是客，一个都惹不起

据平遥县对于公务接待的要求，除县委县政府主要领导陪同的接待，其他单位接待，要进入景区参观必须持接待卡。有需要安排吃、住的，接待单位要向县接待办主任申请，获批后由接待办工作人员统一安排。县政府接待办有8~9名工作人员，不够使用时，还需要从外单位借调一些人员。

吃 饭时，接待单位的一把手要去陪同，实在抽不开身子时，也得过去敬一杯酒。平遥县政府一负责人透露，常规状态下，县里给他们接待办每月的预算规模是不能超过 20万元。但这个限制，遇“县两办”（指县委办和政府办）直接打招呼时可以突破。“上升到那个层面，就成了县里的接待项目，必须引起足够的重视。”这位负 责人透露，加上县里开会以及搞活动等，全县一年的接待费用保守估计也在千万元以上。

“平日也倒罢了，最受不了的是中国新年初一也有人来平遥旅游”，平遥县诸多官员抱怨，“一年到头，连个年都不让人好好过。”尽管内心极端不情愿，但还得对来宾笑脸相迎，“来的都是客，一个都惹不起。”

一上午接待60多个免费的

平遥县日升昌票号的一名讲解员表示，仅15日一个上午，她一个人就接待了60多名“公务旅游”人员。在这个平遥县标志性的旅游景点，共有10多名这样的讲解员。

“几 乎每个单位，都有对口的公务接待”，平遥县多个部门的官员抱怨：世界文化遗产，在国际上都有一定知名度，交通又很方便，从山西省会太原到平遥不到一个小时 的车程，来山西公干的各级官员，只要时间允许，没有不到平遥的，而且，一来就是一堆，“有国家部委的人员或者亲属要来，省里对口单位要派人陪伴，市里要派 人，县里也得有人陪着，以此类推。”

“只要上面或者其他兄弟单位来人，不管是不是因为公务来此，都算公务接待”，他们所接待的客人中，有许多是专门利用五一、端午以及周末等假日从北京或者太原到平遥旅游。