“领导下井” 一根绳上的蚂蚱？

中国国务院总理温家宝近日要求煤矿领导要轮流带班，与矿工同时下井和升井。此举能否减少中国频发的煤矿事故？自由亚洲电台记者闻剑采访报道

中国有评论说，要求煤矿领导要轮流带班，与矿工同时下井和升井是针对中国煤矿安全生产问题的铁腕规章，“戳到了中国矿难的软肋”，因为这样使领导在煤矿安全问题上成了普通矿工“同一根绳上的蚂蚱”。为此，中国煤炭科学研究总院重庆分院副院长胡千庭表示：

“应该来说领导下井更主要的还是强化管理，强化监管的角度来考虑。应该来说确实这几年一个政府这一块确实比较重视，对相关的法律法规对处罚这一块比原来来说严得多。但更最重要的话，可能还要采取一些其他最有效的措施。”

美国中国劳工观察组织负责人李强表示，要求煤矿领导要轮流带班，与矿工同时下井和升井并不能对中国煤矿安全生产问题标本兼治，充其量起一个缓解的作用；中国开采的煤矿成为“带血的煤”。问题出在中国经济发展模式上。谈到胡院长以上所说的“更有力的措施”，李强认为对煤矿事故责任人实施重典处罚比要求事发前让他们下井更有效：

“我觉得它应该在出事后考虑相关的刑法做出比较强有力的规定，比如说增加刑法的量刑这种度，比方说在煤矿事故有重大安全事故发生多少人以上可以判处死刑。不能够开始就说判刑判十年最后还是会放出来的嘛。通过各种关系只要他有钱，只要他一定有实力，很可能过几年这事情就淡化了，然后人就给放出来了。”

其实，早在2005年11月，中国政府就做出“要求煤矿领导要轮流带班，与矿工同时下井和升井”的规定。中国有评论说，现在再次引要求是老调重弹，起不到什么实质性的作用。对此，胡千庭表示：

“干部带班下井确实应该来说原来也是要求过，但是很多矿区也在执行，也不是说没有执行下去。现在确实没有全面执行。也有很多矿区在执行，但没有全面执行。”

中国官方公布的数据显示，虽然中国近年煤炭产量大幅增加，煤矿死亡人数大幅下降，但与国际先进采煤国家相比，差距仍然较大，百万吨死亡率是美国等先进国家的30到50倍。为此，李强表示，要想使中国的煤矿像美国等先进国家那样安全生产，中国还有大量工作要做：

“一个是在立法上面；另外一个要在比如说在经济上面遏制这些煤矿通过煤矿，通过这种忽视安全而暴露的这种政策。”

据不完全统计，今年上半年，中国已经发生40多起矿井事故，造成1000多人死亡。

原题目：“领导下井”能解决煤矿安全问题？