何清涟:官家小姐为何竞聘官府女招待？(图)

作者为旅美中国经济专家与评论家，美国《商业周刊》1999年评为“亚洲之星”。其著作《现代化的陷阱》一书被推选为“30年中国最具影响力的300本书”。

中国官二代竞吃“财政饭”，有限的几个接待小姐的编制就成了众多官家抢夺的肥肉。这全国普遍的情形肇因于20年来的中国经济发展模式。图为2010年中共第11届人民代表大会一景。Getty Images

中国近年来官二代被媒体多方指责，指责的重点已经从其利用父辈资源发财转移为利用父辈资源就业，而且官二代竞争的就业机会层级也越来越低，只要是吃财政饭的岗位，类似古代官妓的女服务员也成了穷县市官家小姐竞争激烈的岗位。通过下述媒体消息，读者可以管窥中国无就业成长带来的一职难求之困境。

“官家小姐”青睐官府女招待

今年7月，江西抚州市乐安县举行了一次全额拨款事业单位（其所需的事业经费全部由国家预算拨款）招考，招聘单位是乐安县政府属下接待服务中心与旅游资源开发办公室。根据公告，报考者除须满足“全日制普通院校大专及以上毕业生”的条件外，还必须是“女性，未婚，23岁以下（1987年7月1日以后出生），身高160cm以上，五官端正，形态良好”。从面试内容来看，参考女子的技能主要是喝酒、跳舞和乘车“遛弯”等，面试者的酒量、斟酒动作、舞姿、仪态举止及是否晕车都列入考察范围。

仅看工作技能，这些岗位与色情行业边缘的酒店女招待相同。特殊的只是招考单位是由财政供养的“党政事业机关”中的事业单位，在就业艰难的今日中国，算是一份旱涝保收的铁杆庄稼。

就业竞争非常激烈，请看媒体如何描述：“为了以示公正，卫生、纪检监察、组织、人事等部门都参加了招考工作，尽量做到严格把关”，县里几位主要领导及抚州市委市政府等上级领导一共十七、八位到场，一轮试毕，淘汰9个，“其中不乏当地领导的子女”，还剩下6位。据知情人士透露，分别是乐安县人事局局长王某，县纪委副书记陈某、县工商局某分局局长袁某、人事局编制办主任何某、县监察局副局长邹某之女，清一色的官家小姐，只有一位是某局长司机的女儿，大概花了大价钱钻营。

官家小姐竞聘女招待这条台湾人看起来如同天方夜谭的消息，并非笔者杜撰，如谓予言之不信，请上腾讯网查〈江西乐安事业单位独招女性，喝酒跳舞成面试内容〉（http://hb.qq.com/a/20100819/001557.htm）。

二、三线城市白领就业机会稀缺

这条新闻蕴含的讯息非常丰富，说明在中国的二、三线城市白领就业机会稀缺，以至于官府小姐放下身段，竞聘这些侍候人的工作。

官府的女招待，从其职能来看，即昔日封建王朝时代的官妓。古代官妓的特点是：编入国家正式编制（乐籍），由国家财政供养。唐玄宗时官妓制达到顶峰，设教坊、置梨园，统4万官妓。地方上诸道、方镇、府司、州县军镇都效仿设有官妓，每逢节日宴游，迎送官员，招待宾客，都要分配妓女前去歌舞陪侍。所有这些工作，也就是今天的官府女招待的工作。

古代官妓中也有官府小姐因其父祖辈犯罪而沦落至教坊，与今天官府小姐主动竞聘性质不同，其深层的社会原因是就业艰难。

乐安此地确实没什么白领就业机会。上网查询：乐安县，2002年被国务院列为新阶段扶贫开发工作重点县（列为贫困县有各种优惠，这是中国国情），35.7万人，总人口34.9万人，其中非农业人口6.5万人。在江西省80个县中，乐安GDP总量位居第75位。农业经济为主、少量矿业为辅，城市白领工作机会极其稀缺。2009年人均GDP为5，832元人民币（约864美元），只有同年中国人均GDP为3，600美元的24%左右。因为无多少资源可开发，毗邻毛泽东当年打游击的井岗山，就成了其开发“红色旅游”产业的凭藉，当地政府为此设置了“旅游资源开发办公室”，有限的几个接待小姐的编制就成了众多官家抢夺的肥肉。其激烈之程度可由下列事实管窥：先排除了众多民女参选，再由多位高阶官员主持面试以示公平，以堵住落选官府小姐父母的嘴，减少矛盾。

父辈权势成为子女就业的竞争条件

中国官二代竞吃“财政饭”，究竟是乐安的特殊现象还是全国普遍情形？

不幸的是，此现象并非乐安独有。近几年这类例子不断曝光。去年，山东烟台开发区招聘20名城管人员，录取的人中大部分是当地重要领导干部的子女，如省纪委领导、政法委书记、检察院副检察长、烟台开发区管委会副主任等人的子女。据说，这次招考连普通公务员的子女也不让报名。城管的工作并非白领，在有些地方连正经公务员也算不上，无非是每日上街依仗官威对付小商小贩。如此多的官家子弟青睐此等工作，足证就业机会稀缺。

今年以来，陆续被曝光的有如下数起：温州市龙湾区早在2003年就下发文件，专门安排副科级以上干部子女就业，许多毕业于职高和中专的干部子女被照顾进了事业编制单位。事件曝光之后，龙湾区政府回应说这是“为了稳定干部队伍”。江西武宁县政府下发文件，规定事业单位限招正科级干部家属，其他人都被排除在外。上百度搜索，这类事件在全国各地均有发生。

上世纪90年代末开始，中国经济成长就进入了无就业成长的怪圈。这与中国经济发展模式有关。至今为止，中国的经济发展与技术进步并无多大关系，尤其是近20年以来主要依赖劳力密集型企业及土地矿产等资源开发。这种发展模式最大的特点是不会增加白领职位。20年正是一代人长成的时间，富二代可以继承其父辈拥有的企业，但官二代却不能直接继承其父辈的权力或职业，只能依仗其父辈滥用公共权力、不公平地挤占公共资源，比如党政事业机关的职位。但这类职位也是有限的，因此才会出现乐安官家小姐竞争官府女招待这种低阶工作的事情。

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