为何说“中国式次贷”问题严重 (图)

中国人大常务委员会前副委员长、著名经济学家成思危先生接受凤凰卫视采访时表示，各地方政府成立了大量的融资平台从银行贷款，地方政府债务总量最高到了7.66万亿，相当于GDP的20%多。“中国式次贷”之严重已引起中央重视。

笔者认为，成思危先生对“中国式次贷”认识比较深刻。他说，外国的次贷是把钱贷给没有还款能力的个人，中国的次贷是把钱贷给没有还款能力的地方政府。美国次贷危机爆发后，金融机构倒闭，许多按揭贷款者流离失所，引发一场金融危机，而最终使得百姓失业率居高，受损害最大的是普通百姓。以地方融资平台大举贷款形成的“中国式次贷”，看似归根结底由国家信用、地方政府信用作保证，其实，最终还是百姓买单。

成思危先生的分析入木三分：第一个可能是由中央如果出，那就会减少我们改善民生、社会保障等等方面的支出；第二个可能是转变成银行的坏账，这也同样会造成老百姓的损失；那么第三个更坏的就是我们多印钞票。一些地方政府官员对其严重性的一个糊涂认识就是，不用担心，因为中央财力很强，出现问题中央能够处理。

对此问题一些学者另一个糊涂认识是，不要紧，地方融资平台贷款的平均债务比例是130%，还在安全线之内。对于此糊涂认识，成思危先生也分析得尖锐、深刻：不能讲平均，为什么不能讲平均，那些负债多的县，能让负债少的县去替它还钱吗？那些高于130%、200%、300%的谁来救它，别的省市不会去救它，只能靠中央去救。

真实情况是地方融资平台风险已经凸显出来，这给银行贷款安全已造成巨大威胁。一些地方融资平台其实就是一个皮包公司，甚至连皮包公司都不如。因为，皮包公司从形式看还有合法法人地位，而一些地方融资平台在申请贷款时根本就不具备合法法人贷款条件，就凭地方政府所谓的财政担保或者市政项目收费担保申请贷款。可以说，从贷款那天起，地方融资平台的掌舵者或许就没有打算还款。而商业银行认为，反正是地方政府的融资平台，贷款出现问题有政府兜着，也不会追究责任。一些专家也认为国家信用、政府信用作保证，不会出现风险，最终国家能够扛住。多方出现的糊涂认识，使得地方融资平台风险累积并得不到及时解决和控制。

地方政府债务总量最高到了7.66万亿，相当于GDP的20%多，占金融机构人民币贷款15.6%(9月底人民币贷款余额为49万亿)。一旦出现系统性风险，商业银行将发生不良贷款，可能引发贷款过多地区的局部性金融风险。当然，政府无论哪种办法解决，最终都是人民买单。

因此，对于地方融资平台风险一定要高度重视。笔者认为，一定要先停下来下大力度整顿，彻底摸清风险点、风险大小，彻底清偿债务、落实债务、落实银行贷款安全措施，逐步消化处理风险。切忌，一定不要被一些官员不负责任的话语和一些学者坐在办公室里杜撰、臆想的观点所迷惑，要多听听诸如成思危先生的危言。

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