寒冷的墨西哥 火热的南北韩

也许你压根儿没注意到，与全球暖化议题密切相关的气候变迁会议（COP 16），刚在墨西哥的度假圣地坎昆（Cancun）悄悄落幕。相较于去年哥本哈根会议的热闹滚滚，坎昆会议却只能用“冷到发抖”来形容。

在会前，不仅没有去年各国媒体的那般热烈关注，就连表态愿意出席的大国领袖也是屈指可数。尴尬的是，在为期两周的会议期间，国际上竟然也是乏人问津，仅有零落的几篇报导出现，与媒体狂热追逐维基解密（WikiLeaks）和南北韩冲突的景象，形成强烈反差。

全球暖化与你我的生活密切相关，为什么今年的气候变迁会议却反而如此冷清？

首先，联合国在坎昆会议前已经举办四次预备工作会议，不仅没有具体进展，以美国为首的已开发国家集团与以中国为首的开发中国家集团，两大阵营的冲突也越来越尖锐，特别是关于绿色基金的金额与分配更是难有共识，导致各国并不看好今年能有突破性的进展。

加上美国才在11月结束期中大选，奥巴马挂帅的民主党落得大败，也让奥巴马政府无心准备11月底开锣的坎昆会议，而中共领导人也无意出席。拥有决策大权的两大主角不出席，其他配角也跟着意兴阑珊。

另外，综观当前重要的全球性议题，举凡气候变迁、货币汇率、经济发展、以至军事、反恐等，个个均是世界各国的竞争角力舞台；然而随着欧洲遭受债务缠身而分身乏术，以及亚洲新兴市场的崛起，这些角力舞台的赛局演变，最后几乎都取决于美国和中国这两大强权的对决。

美国长年重视人权、自由与民主，向来有着“世界警察”的称号。中共长期暗助伊朗、北韩、缅甸等迫害人权与自由的国家，甚至还提供北韩大量核武发展设备来威胁东亚和平，也让《华尔街日报》日前刊载文章指陈“中共加入了邪恶轴心国”。如此，我们或可进一步说，许多全球性议题的角力，最终都将是美国与中共两大强权的正邪交战。

无怪近年来任何重大的国际议题协商或会议，几乎难以达成共识——美国往往是幕后的推动者，而中共恰恰正是幕后的策反者。美国与中共双方都深知彼此的地位与筹码，特别是双方经济实力的差距缩小，双方也明白一切最终将回归到外交、甚至军事等“硬实力”（hard power）的较量上。

是故，近期以来美、中双方不约而同地选择将国家力量集中在军事（南北韩问题）与外交（维基解密）的策略对抗上，自然也让气候变迁会议变得无人闻问、门可罗雀了。

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