火灾后的胶州路教师公寓
在上海“11·15大火”近一年后,21名受难者家属委托律师,进入正规的法律程序,以要求政府公示大火原因、善后处理和善款的使用情况。他们表示,如果政府不予公开信息,他们将对政府提起诉讼。
据路透社消息,“上海11·15大火”发生已近一年的时间,日前,21名受难者家属合力聘请律师,要求当局对外界解释大火发生原因、造成事故原因的外墙材料违规采购、善后赔偿处理等。他们特别要求政府公示当时公众为受害家庭捐赠物资的使用情况。他们声明,如果当局不能公示和使这些信息透明化,他们拟控告政府。
2010年11月15日,上海市静安区胶州路一幢28层的教师公寓发生特大火灾,政府公布的数字为:本次事故造成58人死亡,71人受伤;11月16日凌晨2时许,国务院即成立了上海市“11·15”特别重大火灾事故调查组。
2010年11月22日,上海约十万民众自发走上街头对遇难者进行悼念并要求对政府失职问责;11月23日,上海市政府公布善后赔偿方案:每位遇难人员获得总共约96万元赔偿和救助金。
火灾现场
中国当局在公布赔偿方案的同时,以三分之一的受难者家属不愿公开死者名单、尊重家属意愿为由,拒绝公开上海“11·15大火”遇难者名单。11月24日,中国知名艺术家艾未未发起上海静安区11.15大火遇难者名单调查。其后艾未未团队的调查遇到来自政府的压力和阻碍。
2011年8月2日下午,上海市第二中级人民法院对“11·5”特别重大火灾事故相关6起刑事案件的26名被告人作出一审判决,判处被告人原静安区建交委原主任高伟忠犯滥用职权罪、受贿罪被判处有期徒刑16年。
“政府完全没有诚意,拒绝与业主协商”
德国之声先与受害者业主代表殷晓强进行了电话连线,他表示这次联合聘请律师进入司法程序的21名业主,对政府的善后处理、信息的公开等方面并不认同,所以发起了一个共同的维权行动:“政府给出的方案,有很多地方是不可行的,是单方面的,很多受害者代表并不能接受,但政府说这个方案落地了,不能再协商了,他们也拒绝和我们再沟通。在赔偿给死难家属的96万元中,有65万是赔偿金,其他的20万是社会捐助,另外的11万是政府民政的救助,他们要把这两部分捆绑在一起,让我们必须签赔偿协议,社会捐助部分予以发放。”业主已经向政府提出信息公开,但政府的态度是不理不睬不答复。他无奈的表示,只能无尽的等待。
在上海大火中,母亲和妻子同时遇难的维权业主王弘在接受德国之声电话采访时也证实政府对业主一直采取回避的态度,并且对业主信息公示的请求提出刁难:“我们申请信息公开,主要是针对消防材料、善款的去向、消防许可证等,上海静安区对我们的要求,要求补正,要求业主向他们提供一些譬如防火材料等的文件号,如果我们有这些东西,我们还会要求他们公示信息吗?我们的代理律师袁裕来再等,信息公示期的最长期限是25天后,就可以向法院提起诉讼。”
王弘认为政府完全没有诚意,完全站在责任方一边,目前政府推出的善后方案在强行向业主推动。且关闭了和灾民的协商通道。在大火受害者群体中,一大部分在政府部门工作的业主等遭工作单位施压,被迫接受了赔偿方案:“政府告诉我们这些坚持维权的人,你们去找责任单位也好,静安区建交委也好,找区长也好,一律要按《信访条例》来做,所以我们成了‘被上访者',有的业主也就按照《信访条例》流程来走,一个多月了依然没有回音。”
“我们要一个公正的对待,包括对遇难者和幸存者”
王弘在接受德国之声采访时也强调,这些坚持走法律之路的维权业主,并不是计较赔偿金额,他们认为这样的公共事件,政府、责任企业应该对公众有个交代,否则社会公正无从谈起:“灾难已经发生,可我们为什么要主张信息公开?因为这种不合格的保温材料在上海乃至全国都在使用,央视大楼着火、哈尔滨宾馆火灾、前几天上海在建的一座高楼都是因为保温材料,我们走这个诉讼之路,其实是从一个城市安全的角度,我们不希望已经发生的灾难再次发生。我们并不差钱,我们要一个公正的对待,包括对遇难者和幸存者。”
“漫长的法律之路,我们等得起”
德国之声也拔通代理律师袁裕来的电话,他表示,因为相关的规定不能接受外媒采访,但相关案件的进展已经在他的博客上和微博上公开:“很无奈,但我们会用法律的方式来操作。”
2011年8月22日,海市静安区“11·15”火灾事故善后处置工作领导小组办公室,下发《告居民书》,内容为对失火大楼房屋结构安全性能进行全面检测评估。而在大火案刚刚发生后,政府曾承诺对大楼住户进行货币赔偿或实物赔偿。
8月25日,21位受害者业主委托律师袁裕来向国务院寄出一份《政府信息公开申请书》,要求国务院公开迄今为止尚未公布的“11·15”胶州路大火事故调查报告全文,并公开事故调查组收集的有关证据材料。
王弘透露:“如果政府不公开信息,我们就上诉至法院,经过一审二审,可能在上海最高法院,然后有可能到北京最高法院进行申诉,整个流程完全走下来,至少要9个月的时间,时间是很长,但我们很多人都等得起。”
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