火災後的膠州路教師公寓
在上海「11·15大火」近一年後,21名受難者家屬委託律師,進入正規的法律程序,以要求政府公示大火原因、善後處理和善款的使用情況。他們表示,如果政府不予公開信息,他們將對政府提起訴訟。
據路透社消息,「上海11·15大火」發生已近一年的時間,日前,21名受難者家屬合力聘請律師,要求當局對外界解釋大火發生原因、造成事故原因的外牆材料違規採購、善後賠償處理等。他們特別要求政府公示當時公眾為受害家庭捐贈物資的使用情況。他們聲明,如果當局不能公示和使這些信息透明化,他們擬控告政府。
2010年11月15日,上海市靜安區膠州路一幢28層的教師公寓發生特大火災,政府公布的數字為:本次事故造成58人死亡,71人受傷;11月16日凌晨2時許,國務院即成立了上海市「11·15」特別重大火災事故調查組。
2010年11月22日,上海約十萬民眾自發走上街頭對遇難者進行悼念並要求對政府失職問責;11月23日,上海市政府公布善後賠償方案:每位遇難人員獲得總共約96萬元賠償和救助金。
火災現場
中國當局在公布賠償方案的同時,以三分之一的受難者家屬不願公開死者名單、尊重家屬意願為由,拒絕公開上海「11·15大火」遇難者名單。11月24日,中國知名藝術家艾未未發起上海靜安區11.15大火遇難者名單調查。其後艾未未團隊的調查遇到來自政府的壓力和阻礙。
2011年8月2日下午,上海市第二中級人民法院對「11·5」特別重大火災事故相關6起刑事案件的26名被告人作出一審判決,判處被告人原靜安區建交委原主任高偉忠犯濫用職權罪、受賄罪被判處有期徒刑16年。
「政府完全沒有誠意,拒絕與業主協商」
德國之聲先與受害者業主代表殷曉強進行了電話連線,他表示這次聯合聘請律師進入司法程序的21名業主,對政府的善後處理、信息的公開等方面並不認同,所以發起了一個共同的維權行動:「政府給出的方案,有很多地方是不可行的,是單方面的,很多受害者代表並不能接受,但政府說這個方案落地了,不能再協商了,他們也拒絕和我們再溝通。在賠償給死難家屬的96萬元中,有65萬是賠償金,其他的20萬是社會捐助,另外的11萬是政府民政的救助,他們要把這兩部分捆綁在一起,讓我們必須簽賠償協議,社會捐助部分予以發放。」業主已經向政府提出信息公開,但政府的態度是不理不睬不答覆。他無奈的表示,只能無盡的等待。
在上海大火中,母親和妻子同時遇難的維權業主王弘在接受德國之聲電話採訪時也證實政府對業主一直採取迴避的態度,並且對業主信息公示的請求提出刁難:「我們申請信息公開,主要是針對消防材料、善款的去向、消防許可證等,上海靜安區對我們的要求,要求補正,要求業主向他們提供一些譬如防火材料等的文件號,如果我們有這些東西,我們還會要求他們公示信息嗎?我們的代理律師袁裕來再等,信息公示期的最長期限是25天後,就可以向法院提起訴訟。」
王弘認為政府完全沒有誠意,完全站在責任方一邊,目前政府推出的善後方案在強行向業主推動。且關閉了和災民的協商通道。在大火受害者群體中,一大部分在政府部門工作的業主等遭工作單位施壓,被迫接受了賠償方案:「政府告訴我們這些堅持維權的人,你們去找責任單位也好,靜安區建交委也好,找區長也好,一律要按《信訪條例》來做,所以我們成了‘被上訪者',有的業主也就按照《信訪條例》流程來走,一個多月了依然沒有回音。」
「我們要一個公正的對待,包括對遇難者和倖存者」
王弘在接受德國之聲採訪時也強調,這些堅持走法律之路的維權業主,並不是計較賠償金額,他們認為這樣的公共事件,政府、責任企業應該對公眾有個交代,否則社會公正無從談起:「災難已經發生,可我們為什麼要主張信息公開?因為這種不合格的保溫材料在上海乃至全國都在使用,央視大樓著火、哈爾濱賓館火災、前幾天上海在建的一座高樓都是因為保溫材料,我們走這個訴訟之路,其實是從一個城市安全的角度,我們不希望已經發生的災難再次發生。我們並不差錢,我們要一個公正的對待,包括對遇難者和倖存者。」
「漫長的法律之路,我們等得起」
德國之聲也拔通代理律師袁裕來的電話,他表示,因為相關的規定不能接受外媒採訪,但相關案件的進展已經在他的博客上和微博上公開:「很無奈,但我們會用法律的方式來操作。」
2011年8月22日,海市靜安區「11·15」火災事故善後處置工作領導小組辦公室,下發《告居民書》,內容為對失火大樓房屋結構安全性能進行全面檢測評估。而在大火案剛剛發生後,政府曾承諾對大樓住戶進行貨幣賠償或實物賠償。
8月25日,21位受害者業主委託律師袁裕來向國務院寄出一份《政府信息公開申請書》,要求國務院公開迄今為止尚未公布的「11·15」膠州路大火事故調查報告全文,並公開事故調查組收集的有關證據材料。
王弘透露:「如果政府不公開信息,我們就上訴至法院,經過一審二審,可能在上海最高法院,然後有可能到北京最高法院進行申訴,整個流程完全走下來,至少要9個月的時間,時間是很長,但我們很多人都等得起。」
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