美国牛肉来势汹汹 马政府面临考验(图)

美国再度要求台湾进口美国牛肉

台湾总统马英九胜选连任，由陈冲领军的新内阁名单刚刚确定，但2009年曾经引发马政府政治风暴的美国牛肉开放争议再度搬上檯面，下週一交接的新内阁，马上要面临这个棘手难题的考验。

美国在台协会理事主席為美牛访台

美国在台协会（AIT）理事主席薄瑞光本週访台，其此次访台的主要任务是要求台湾开放美国牛肉进口，无论与台湾官员谈及重啟TIFA《台美贸易暨投资架构协定》谈判或台湾加入TPP《跨太平洋战略经济伙伴协定》，都指称卡在美牛问题上。马英九总统接见薄瑞光时知道他所為何来，主动表明，“新的阁员新的作法，会很认真的跟美方就这些议题交换意见。”。

美牛争议再度爆发

然而，马政府曾於2009年10月与美国签署美国牛肉输台议定书，同意美牛六大高风险部位得以进口台湾，引发轩然大波。2010年1月，朝野立委立场一致，立法院通过食品卫生管理法修正案，明定十年内发生过狂牛症地区的高风险部位牛肉，不得进口。马总统此番对开放美牛立场鬆动的谈话，美牛争议势将再度爆发。

立法院所有的在野党团一致批评马政府选前一个样，选后立刻变脸。亲民党团总召李桐豪表示，人民生命安全最重要，不能拿美牛与其他的贸易经济利益做交换。台联党团总召许忠信表示，马英九已无连任压力，就屈服於美方，以台湾人民的健康做為筹码，根本是不负责任！民进党团副干事长黄伟哲也指出，政治交易在各国政府都有，但没有看过“拿民眾健康為代价”的交易，对美国来说，可能只是贸易数字的问题，但对台湾却是国民健康的问题，这万万无法接受。

至於两年多前在美牛风暴中受伤的国民党立委，再度面临尷尬处境，只能强调民眾健康安全，要求行政部门加强沟通，但有少部分农业县市的立委已打算展开跨党派串连，要求勿轻易开放美牛进口。

总统府澄清无预设立场与时间表

对於马英九在选后接连对AIT前台北处长包道格、AIT理事主席薄瑞光主动提及将努力解决美牛问题，总统府发言人范姜泰基表示，马英九接见包道格时确实提及将解决美牛问题，但同时谈到持续向美採购F-16C/D，以及恢复台美TIFA谈判，马英九的说法并非承诺。

总统府虽强调对开放美牛问题无预设立场与时间表，但据台湾媒体报导，卫生署长早已接获指示，拟妥若干备案，就等农委会点头开放美牛，立即啟动相关机制。目前卫生署备案内容包括参考国外现有标準、或由台湾专家制定出最低残留量标準，以及参考日本国外准用、国内禁用的“双轨制”规定。

社会舆论及消费者对美牛抱持疑虑

美国原是台湾进口牛肉主要来源国，但2003年底美国被划入狂牛症疫区，台湾禁止美牛输入，直到2006年，卫生署才同意开放三十月龄以下去骨美牛进口，2010年起再开放三十月龄以下的肉块及带骨牛肉输台。此次美国高风险部位牛肉再度叩关，除原先引发消费者食的安全疑虑的狂牛症风险外，瘦肉精问题争议更大。

社会舆论及一般消费者、养猪农户对於含有瘦肉精的美国牛肉进口，或採取猪牛分离(禁止进口猪隻使用，美牛进口限定剂量并需检验)，大多抱持负面或怀疑的看法。养猪协会昨表示，如台湾被迫对瘦肉精解禁，美国猪肉也恐将随之进口台湾，严重衝击台湾农业產值最大的养猪业，若马政府执意开放，将发动大规模抗争。消费者团体主妇联盟也表示，在科学证据尚未证实瘦肉精安全无虞之前，政府不应任美国予取予求、开放含有瘦肉精的牛肉进口。