法国枪击案 情报单位漏失了甚么 ？

“法国枪击案，情报单位漏失了甚么？”

法国发生伊斯兰激进份子连续枪击案之后，媒体揭露凶手梅拉的偏激，早就有迹可循，法国情报单位是否有亏职守。网路上，每天都有数不尽的人，发表激进言论，西方情报机构如何过滤与选择他们应该监控的对象，它们是否有足够的资源来做这件事，以及可疑对象监控与基本人权维护这两者之间，究竟该如何取得平衡。这是法国连续枪击事件发生之后，民众脑海中浮现的许许多多问题之中的少数几个。

本案凶手梅拉几年前就已经被法国情报单位盯上，前年曾在阿富汗被拘押，后来遣返法国，去年八月，再度回到阿富汗与巴基斯坦边界，回法国之后，曾被安全单位约谈，他出示一些照片，证明他去阿富汗与巴基斯坦是纯观光。

美国方面透露，梅拉名列美国禁飞的黑名单，意思是他不能搭飞机去美国。

其实，他上次去阿富汗之前，就已经显露出一些异常的行为，两年前，他挟持一名15岁少年，逼他观看凯达组织把人质斩首的录影，他母亲意图阻止，还遭到他攻击，这件事情，警方有案可查。法国媒体报导，挟持事件过后，他行为更加乖张，曾有一次穿着迷彩服，在街上大喊说，他是凯达战士。他曾因多项违警行为被取缔，也好几次被判刑。

梅拉与他的哥哥阿布德卡得尔都加入了土鲁斯一个伊斯兰教派，因此成为安全单位的监控对象，阿布德卡得尔被怀疑和伊拉克的好战组织有关，因为证据不足，没有被起诉过。

其实，梅拉也不符合西方国家对于伊斯兰恐怖分子的传统印象，他热爱摩托车与足球运动，不聒噪而且为人亲切，从外表上，看不出极端倾向，但是律师说，他有双重人格，朋友听闻他犯下连续杀人案，都不敢相信。

相当于美国FBI的法国中央情报局DCRI被批工作不力，法国内政部长为它们辩护，他宣称，DCRI监控很多伊斯兰激进份子，单单是发表意见，不能当成罪证。而且土鲁斯一直都有大批北非移民，当地的伊斯兰激进团体，没有明显的犯罪倾向。

不过法国外交部长朱贝说，虽然他不知道情报单位有没有疏失，但是这起事件，他们一定要提出清楚交代。必须厘清的重点之一，是不同情报机构之间的联系，是否出了问题，法国安全部门中，中央情报局负责追踪从海外归国的法国公民，还有一个对外安全局则监控法国境内有极端主义倾向的外国人。

尽管法国警方可以在取得总理批准下，监听电话，但是某些形式的监控，必须要司法授权，过去几年，法国情报单位预算被删了不少，这些都有可能导致它们在工作上，力有未逮。

法国中央情报局究竟是怎么漏失掉（梅拉）枪击案的线索，以致于没能防患未然，已经成为总统大选的攻防议题，极右派政党民族阵线候选人雷朋要求彻底究责，另一个候选人则对凶手有这么多前科，竟然还能买到武器，治安单位却浑然不觉，表示无法置信。

事实上，诸如此类的恐怖活动，嫌犯如果是企图制造炸弹，比方说购买大量的肥料或是其他制作爆裂物的原料，比较容易引起注意，枪支因为取得以及使用都比炸弹容易得多，所以也较常被忽略。或许，这也是为什么凯达组织的宣传，经常鼓励它们在美国的跟随者，尽量利用枪枝展览的场合，购买武器，确实，在美国的枪枝展览会上，很轻易的就可以买到一把全自动步枪。

随着北非以及南亚人口快速成长，加上西方国家与巴基斯坦、叶门以及索马利亚这些国家间商旅往来愈来愈频繁，欧洲以及美国的情报系统，都陷入工作量愈来愈难负荷的困境，近年来，美欧发生的恐怖攻击事件中，透露出有部分第二代移民，比他们的父母，更仇视他们的成长环境，2005年英国地铁与巴士站连环爆炸案里有好几个凶手，就是第二代移民，这些可能是因为在成长过程中，饱受歧视，长期被不公平对待而产生极端想法的人，因为不隶属任何组织或团体，都是单独行动，又特别难以掌握。他们成为社会中的不定时炸弹，随时有可能因为被一个难以预测的事情刺激到，而把想法化为行动。

有的时候，非常显而易见的迹象，也有可能被忽略，英国情报单位在2004年破获了一起企图利用肥料制作炸弹，进行串连攻击的案子，侦办过程中，两个与主嫌有往来的人，成为漏网之鱼，第二年，他们就发动了伦敦地铁自杀攻击，2004年西班牙马德里火车爆炸案如出一辙，西班牙当局在2001年破获凯达组织在马德里的巢穴，至少有三名关系人因为证据不足而被纵放，三年之后，他们全部成为马德里火车恐怖攻击的领袖，那起爆炸夺走191条人命。

无论从美国还是欧洲的标准来看，法国情报单位在防范恐怖活动上的成绩，可说相当不错，这有部分得归功于严格程度居欧洲之冠的反恐立法，从2001年至今，法国有两百多人因为恐怖主义相关罪名被判刑，法国一位反恐官员透露，法国安全机构在法国境内的穆斯林社群中，建立了一个线民网，但是这些年，他们发现，要吸收年轻一代的线民，难度愈来愈高。

法国上一次发生恐怖攻击，距今已经有十七年，1995年，一个自称伊斯兰武装团体的组织，发动了一连串炸弹攻击，其中一枚在土鲁斯警察局引爆，那起攻击的主谋也是阿尔及利亚移民后代，他在里昂的贫民区长大。法国持续了十七年的太平，在上个星期被粉碎，责难排山倒海而来，很多尖锐的问题，等着法国情报单位回答。