东协区域论坛 美挑战中国南海主张

坚持透过多边谈判、制订行为准则解决

正在柬埔寨出席东南亚国协区域论坛（ＡＲＦ）会议的美国国务卿希拉蕊和中国外交部长杨洁篪，十二日在金边举行双边会谈，寻求降低两国在南海主权争端等问题的对立，尽管双方矢言将密切合作，展现解决“敏感议题”意愿，但希拉蕊坚持南海问题应透过多边谈判与制定南海行为准则解决，直接挑战中国声称拥有南海主权的片面主张。

菲律宾和越南一直指控中国对南海岛屿野心勃勃，希拉蕊则敦促南海周边各国以“非胁迫”方式解决领土纷争，“不要以恫吓、威胁或武力解决问题”。

黄岩岛争议 促东协各国表态

希拉蕊也首度呼吁东协国家对菲律宾和中国的黄岩岛对峙事件表态，强调若不及早处理彼此争端，未来所有东协国家都可能面临相同威胁。“东协必须达成自己订下的目标和标准，且就区域面对的议题共同发声”。

杨洁篪表示，中国准备和美国加强对话。希拉蕊也强调，美中两国在区域组织合作的重要性。她在会前告诉记者，彼此竞争的美国和中国将在亚洲携手合作，并将找到共同立场，确保妥适处理敏感议题。

针对黄岩岛主权争端，菲律宾外交部长罗萨里奥十二日公开表示，中国透过施压、诈骗、恫吓和威胁使用武力等手段，侵犯菲国的主权和司法管辖权，威胁亚太地区的和平与稳定。

菲律宾近来主导东协拟定以联合国海洋法为基础、明确划分各国所属海域的南海行为准则，获得美国支持。希拉蕊呼吁东协尽快拟出具约束力的南海行为准则，以避免区域情势擦枪走火，船运与渔捞权产生“困扰甚至对峙”。

希拉蕊强调，美国希望所有相关各造举行会谈，并针对中国向来主张透过双边会谈解决南海争端的立场表示，“诸如航行自由与合法开采海洋资源之类的议题，往往涉及广域利益，拘泥于双边解决将会造成混乱，甚至对立。”

中国曾警告，不要“放大”南海问题。但美国官员透露，杨洁篪在会中向希拉蕊暗示，中方将就南海纠纷和东南亚国家展开谈判，时间可能是九月。不过，针对中方十一日表示行为准则的谈判必须等待“条件成熟”，亚洲外交官员认为九月不可能实现。

由十个东南亚国家组成的东协中，柬埔寨与寮国因接受中国钜额金援，政治上表现为倾中，而菲律宾、泰国和新加坡则因历史因素，立场较为亲美，导致东协在南海问题上难以达成一致立场。

另一方面，中国渔政船十一日驶入钓鱼台海域，引发日中关系紧张，也让美国、东协与中国的南海角力蒙上阴影。日本海上保安厅十二日表示，又有一艘中国渔政船“渔政三三○○一号”驶入钓鱼岛附近海域，且坚称其“正在中国海域巡航”，引发日本二度抗议。

原标题:东协区域论坛 希拉蕊 挑战中国南海主张