律师致信教育部 取消高考招生地域歧视

大家知道，中国的高考可以说是“千军万马过独木桥”，竞争异常激烈。这两天，来自河南、山东、湖北和安徽等高考大省的八位律师致信中国教育部，呼吁解决在京部属高等院校招生录取中的地域歧视问题。

今年中国的高考已经过去，但是人们对高考移民、教育公平等问题的思考并没有停止。

河南郑州亚太人律师事务所的常伯阳律师是这次致信教育部反映高考招生地域歧视问题的八位律师之一。

常伯阳律师星期一告诉自由亚洲电台记者，他们关注中国高考招生中的不公平问题已经很多年了：

“实际上这个问题很多年都一直有民众提出质疑，08年的时候我当时就代理12个考生，就是河南艺校的考生在西安上学，上高中，不能参加在西安的大学考试，就是发现了这个一个问题，他们叫做高考移民。后来我们就质疑为什么出现高考移民？它背后的根源实际上就是因为重点高校，部属院校他们在各地分配的名额不均衡、不公平造成的。”

常伯阳等律师经过调查研究发现，今年15家在京部属高等院校公开的招生计划中存在着明显的地域歧视。比如，今年北京参加高考的考生只有7万多，但北京大学计划招614名北京籍学生，而河南高考人数80多万，北京大学只计划在河南录取108人。

同样，北京大学在有考生50多万的安徽也只计划招45人。清华大学和中央财经大学招生计划中的地域歧视也很明显，北京的考生虽然比湖北、安徽等外地省份少几倍，但从这些学校得到的招生名额却多好几倍。

常伯阳律师说：“实际上每个地方招生的人数你为什么招这么多人？有什么理由？有没有科学性？有没有合理性？这是一个问题。因为如果说公平一点，就要根据考生的人数来分配名额，这样显得比较公平，因为你这个学校是属于国家财政投资的，对全国每一个省的考生应当一视同仁。”

常伯阳律师介绍说，他们的联名信已经于星期天用特快专递发往教育部，教育部应该在一两天内收到。

“这是我们提出来的一个要求，就是高考名额分配要科学、要平衡。另外为了保证每一位考生享有高考教育机会的均等，为了地方的经济发展，国家也应该把一些重点及优秀的高校要均衡的分布，不应当集中到北京、上海。”

最近几年，中国一直有很多家长呼吁取消高考的户籍限制，希望政府保障教育公平。今年5月，北京大学、清华大学、中国社科院有15位学者曾上书国务院和教育部，也呼吁取消高考户籍限制。

湖北武汉的吴新平先生也是这次致信教育部呼吁解决高考招生地域歧视问题的八位律师之一。

吴新平律师星期一接受自由亚洲电台记者采访时表示，中国媒体已就高考招生中的地域限制问题讨论了很久，这一问题并非敏感问题。

他认为，现在中国在京部属院校存在的一个问题是招生标准不够明确。

“高考录取的标准应该是更加明确化。目前高考录取的标准除了分数以外，附加了一些其他的条件，我们认为比较不公平。特别是在地域上面有一些不同的说法，同样是重点大学，比如说北京大学，它在北京和其他一些省份所录取的比例是不一样的。”

常伯阳和吴新平等律师建议教育部改革招生制度、扩大在河南、山东、湖北和安徽等地的招生名额和教育投资。

吴新平律师说：“同样的分数在北京可能就可以上一个比较好的大学。但是比如像在我们湖北和其他一些高考的大省，可能就难得上这样的学校。这就造成一些教育机会的不均等。还有就是关于高考资格，异地高考这个事情不存在，所以反映也是比较多的，应该是放开这一块的。”

今年早些时候，中国教育部曾表示，今年将制定高考改革方案，异地高考改革方案将很快会出台。但令随迁子女和家长们失望的是，这些方案至今尚未出炉。