律師致信教育部 取消高考招生地域歧視

大家知道，中國的高考可以說是「千軍萬馬過獨木橋」，競爭異常激烈。這兩天，來自河南、山東、湖北和安徽等高考大省的八位律師致信中國教育部，呼籲解決在京部屬高等院校招生錄取中的地域歧視問題。

今年中國的高考已經過去，但是人們對高考移民、教育公平等問題的思考並沒有停止。

河南鄭州亞太人律師事務所的常伯陽律師是這次致信教育部反映高考招生地域歧視問題的八位律師之一。

常伯陽律師星期一告訴自由亞洲電臺記者，他們關注中國高考招生中的不公平問題已經很多年了：

「實際上這個問題很多年都一直有民眾提出質疑，08年的時候我當時就代理12個考生，就是河南藝校的考生在西安上學，上高中，不能參加在西安的大學考試，就是發現了這個一個問題，他們叫做高考移民。後來我們就質疑為什麼出現高考移民？它背後的根源實際上就是因為重點高校，部屬院校他們在各地分配的名額不均衡、不公平造成的。」

常伯陽等律師經過調查研究發現，今年15家在京部屬高等院校公開的招生計畫中存在著明顯的地域歧視。比如，今年北京參加高考的考生只有7萬多，但北京大學計畫招614名北京籍學生，而河南高考人數80多萬，北京大學只計畫在河南錄取108人。

同樣，北京大學在有考生50多萬的安徽也只計畫招45人。清華大學和中央財經大學招生計畫中的地域歧視也很明顯，北京的考生雖然比湖北、安徽等外地省份少幾倍，但從這些學校得到的招生名額卻多好幾倍。

常伯陽律師說：「實際上每個地方招生的人數你為什麼招這麼多人？有什麼理由？有沒有科學性？有沒有合理性？這是一個問題。因為如果說公平一點，就要根據考生的人數來分配名額，這樣顯得比較公平，因為你這個學校是屬於國家財政投資的，對全國每一個省的考生應當一視同仁。」

常伯陽律師介紹說，他們的聯名信已經於星期天用特快專遞發往教育部，教育部應該在一兩天內收到。

「這是我們提出來的一個要求，就是高考名額分配要科學、要平衡。另外為了保證每一位考生享有高考教育機會的均等，為了地方的經濟發展，國家也應該把一些重點及優秀的高校要均衡的分布，不應當集中到北京、上海。」

最近幾年，中國一直有很多家長呼籲取消高考的戶籍限制，希望政府保障教育公平。今年5月，北京大學、清華大學、中國社科院有15位學者曾上書國務院和教育部，也呼籲取消高考戶籍限制。

湖北武漢的吳新平先生也是這次致信教育部呼籲解決高考招生地域歧視問題的八位律師之一。

吳新平律師星期一接受自由亞洲電臺記者採訪時表示，中國媒體已就高考招生中的地域限制問題討論了很久，這一問題並非敏感問題。

他認為，現在中國在京部屬院校存在的一個問題是招生標準不夠明確。

「高考錄取的標準應該是更加明確化。目前高考錄取的標準除了分數以外，附加了一些其他的條件，我們認為比較不公平。特別是在地域上面有一些不同的說法，同樣是重點大學，比如說北京大學，它在北京和其他一些省份所錄取的比例是不一樣的。」

常伯陽和吳新平等律師建議教育部改革招生制度、擴大在河南、山東、湖北和安徽等地的招生名額和教育投資。

吳新平律師說：「同樣的分數在北京可能就可以上一個比較好的大學。但是比如像在我們湖北和其他一些高考的大省，可能就難得上這樣的學校。這就造成一些教育機會的不均等。還有就是關於高考資格，異地高考這個事情不存在，所以反映也是比較多的，應該是放開這一塊的。」

今年早些時候，中國教育部曾表示，今年將制定高考改革方案，異地高考改革方案將很快會出臺。但令隨遷子女和家長們失望的是，這些方案至今尚未出爐。