近日,周口项城市警察、政府官员和社会青年近200人,在没有和村民达成协议的情况下,对光武办事处辖区147亩耕地进行强征,并将多名村民打伤,光武办事处一领导在强征现场大喊“打死三两个人,光武办事处有钱赔”,引发当地百姓抗议。(人民网 8月15日)
在没有和村民达成协议的情况下,光武办事处的强征属于法外执法。据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条规定:对农村的集体土地,没有省级政府或国务院的征地批文,或虽然有征地批文,但报批材料中的《征地调查结果确认表》未经土地承包人签字就属于违法,农民不签字,征地就非法。
然而,这种法外执法的强征却还很有底气——“打死三两个人,光武办事处有钱赔”。
这“打死三两个人,光武办事处有钱赔”令人齿冷心寒。在现场的“领导”眼里,死三两个人好像没什么大不了的,赔钱就是了——视人命若草芥,且别说为官,就是从为人的角度来说,连基本的人性底线都丧失了。
叫嚣“打死人有钱赔”底气何来?一则来源于对自身违法行为成本低廉的自信;二则可能是该办事处确实有钱。
可是,即使“办事处有钱”,这钱也属于公共财物,应该属于当地全体纳税人的:而这钱却成了“打死人有钱赔”的底气,这不能不说是纳税人的悲哀——难道,这“打死人有钱赔”,也是“取之于民,用之于民”的一种方式?
大喊“打死人有钱赔”的是官员还是土匪?是“领导”还是恶霸?强征和强拆就像一面镜子,照出了多少官员的“匪气”和“霸气”?在湖南嘉禾县,为了配合强拆,县政府也打出过“谁影响发展一阵子,我影响谁一辈子”的标语。
早在上个世纪末,学者何清涟就指出要警惕基层权力的“黑社会化”; “黑社会化”的基层权力无视法律法规,却以执法为名侵害公民利益,必然会引起公民的强烈对抗,由此引发了许多的官民冲突。
“黑社会化”的基层权力践踏法律的尊严,使有的相信法律的“良民”被逼成了“暴民”。 可以说,在有些地方,“黑社会化”的基层权力是破坏和谐的罪魁祸首。
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