中央党校校刊：灰色权力是毒瘤

中央党校校刊：灰色权力是市场经济肌体上的毒瘤

中共中央党校校刊载文称，在中国，靠裙带关系形成的灰色权力是市场经济肌体上的毒瘤，使有权者可以轻易暴富，吞噬人民福利。

中共中央党校出版的betway体育手机网 一期《学习时报》刊登国家行政学院教授汪玉凯的文章，题目是《灰色权力的扩散及其治理》。

文章说，中国市场经济中不仅存在灰色权力，还存在灰色资本和灰色暴利。

灰色权力是指，借助公权力的影响力，通过子女、配偶、亲戚或朋友等，在市场或者暗地里，获取、倒卖稀缺资源，进行资本运作，或者不公平交易等，以获得巨额利益。灰色权力地带是指，围绕垄断、监管等领域的非正当攫取经济社会利益的权力网。

山东大学退休教授孙文广解释说，在中国，所谓灰色权力就是官商勾结，谋取私利。

“这个灰色权利，法律里面写的不是非常明确。因为他的子女去经商，利用父母的权力可以捞到很多好处，经销商有一些经营权利允许，实际上他的父母做后台进行一些经营。”

文章说，与灰色权力相关的灰色资本指，借助权力及影响力，获得稀缺资源的使用权或资本运营权，其本质是由公权力转化来的资本支配形态。由此形成灰色暴利，可在最短时间内，几乎不费吹灰之力就可暴富。

北京理工大学教授胡星斗认为，灰色权力对中国的市场经济公平性产生很大威胁。

“中国一直没有建立起现代市场经济和法治国家。所以，我们的市场经济经常是通过公权力配置资源。变成了所谓的权利市场经济。不是实行法制而是更多的是人治。或者说，更多的是中国潜规则，中国官商勾结来赚取利益。”

文章还指出，在中国特有的制度环境中形成的灰色权力有四个基本特征：

一是，依附公权力。权力者地位越高、影响力越大，灰色权力的能量也越大。

二是，灰色权力运用通过掌权者本人或下级、同伙，或配偶、子女或亲戚朋友间接行使。

三是，灰色权力涉猎领域广泛，如国企，外资、民资等。

四是，其后果是损害国家和人民利益，为掌权者及同伙带来巨额的灰色利益。

胡星斗教授表示，中国的市场经济体制还不健全，国有企业和民营企业之间、农村和城市之间很多政策往往缺乏统一性和规范性，再加上政府对经济社会的过多监管和市场过高的门槛，都成为灰色权力产生的温床，

“灰色权利，灰色资本，说白了，就是公权力的横行、或者公权力的滥用，或者公权力的扩张所造成的恶果，或者公权力扩张的一种表现，所以产生灰色权利，要害就是要对公权力进行制约和监督。”

接受采访的两位学者都指出，中国的灰色权力加剧了官民冲突、劳资冲突和贫富冲突。如果不有效遏制其扩张，不仅阻碍中国市场经济的发展，更会加剧中国的社会矛盾。