中央黨校校刊：灰色權力是毒瘤

中央黨校校刊：灰色權力是市場經濟肌體上的毒瘤

中共中央黨校校刊載文稱，在中國，靠裙帶關係形成的灰色權力是市場經濟肌體上的毒瘤，使有權者可以輕易暴富，吞噬人民福利。

中共中央黨校出版的betway体育手机网 一期《學習時報》刊登國家行政學院教授汪玉凱的文章，題目是《灰色權力的擴散及其治理》。

文章說，中國市場經濟中不僅存在灰色權力，還存在灰色資本和灰色暴利。

灰色權力是指，藉助公權力的影響力，通過子女、配偶、親戚或朋友等，在市場或者暗地裡，獲取、倒賣稀缺資源，進行資本運作，或者不公平交易等，以獲得巨額利益。灰色權力地帶是指，圍繞壟斷、監管等領域的非正當攫取經濟社會利益的權力網。

山東大學退休教授孫文廣解釋說，在中國，所謂灰色權力就是官商勾結，謀取私利。

「這個灰色權利，法律裡面寫的不是非常明確。因為他的子女去經商，利用父母的權力可以撈到很多好處，經銷商有一些經營權利允許，實際上他的父母做後臺進行一些經營。」

文章說，與灰色權力相關的灰色資本指，藉助權力及影響力，獲得稀缺資源的使用權或資本運營權，其本質是由公權力轉化來的資本支配形態。由此形成灰色暴利，可在最短時間內，幾乎不費吹灰之力就可暴富。

北京理工大學教授胡星斗認為，灰色權力對中國的市場經濟公平性產生很大威脅。

「中國一直沒有建立起現代市場經濟和法治國家。所以，我們的市場經濟經常是通過公權力配置資源。變成了所謂的權利市場經濟。不是實行法制而是更多的是人治。或者說，更多的是中國潛規則，中國官商勾結來賺取利益。」

文章還指出，在中國特有的制度環境中形成的灰色權力有四個基本特徵：

一是，依附公權力。權力者地位越高、影響力越大，灰色權力的能量也越大。

二是，灰色權力運用通過掌權者本人或下級、同夥，或配偶、子女或親戚朋友間接行使。

三是，灰色權力涉獵領域廣泛，如國企，外資、民資等。

四是，其後果是損害國家和人民利益，為掌權者及同夥帶來巨額的灰色利益。

胡星斗教授表示，中國的市場經濟體制還不健全，國有企業和民營企業之間、農村和城市之間很多政策往往缺乏統一性和規範性，再加上政府對經濟社會的過多監管和市場過高的門檻，都成為灰色權力產生的溫床，

「灰色權利，灰色資本，說白了，就是公權力的橫行、或者公權力的濫用，或者公權力的擴張所造成的惡果，或者公權力擴張的一種表現，所以產生灰色權利，要害就是要對公權力進行制約和監督。」

接受採訪的兩位學者都指出，中國的灰色權力加劇了官民衝突、勞資衝突和貧富衝突。如果不有效遏制其擴張，不僅阻礙中國市場經濟的發展，更會加劇中國的社會矛盾。