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美国国务亲希拉蕊·柯林顿当地时间31 日参加第43届太平洋岛国论坛后表示,在过去3年半里,欧巴马政府大力推进美国与亚太地区的交往,她重申“21世纪是美国的太平洋世纪”,旨在呼应美国重返亚太的对外核心政策。
根据外电报导指出,希拉蕊是在参加第43届太平洋岛国论坛会后对话会时做上述表示。她对参与对话会的其他国家代表说,亚太地区是一个幅员辽阔而又充满活力的地区,是推动全球经济和政治发展的主要动力。对话会成员包括中国、印度、日本、欧盟、英国、加拿大等国代表,她说:“这就是我为什么说,21世纪将是美国的太平洋世纪,重点放在太平洋”。
希拉蕊指出,美国知道这个地区从战略和经济两方面讲都至关重要,将来更为如此。她称美国也是“太平洋国家”,70年前美国在太平洋许多岛国做出巨大牺牲,自彼时起,美国就非常注重与亚太国家的夥伴关系;她期待太平洋岛国领导人在应对如今共同面临的迫切而复杂的问题,如气候变化等发挥领导作用。
关于重返亚太的相关作法,希拉蕊不讳言,美国近年来每年在南太平洋地区投入3.3亿美元,支持本地区国家发展和民生项目。除此之外,美国进出口银行在本地区也十分活跃,在过去几年里向巴布亚纽几内亚提供30亿美元外资,帮助其发展与汤加等本地区国家的贸易。
希拉蕊也在各国代表面前宣布她称之为“3个优先”的3个新合作项目,首先是美国将提供3200万美元资金,作为南太平洋保护生物多样性的经济可持续发展项目;其次是保护美国和南太地区经济、食品和传统文化安全,加强夥伴关系并共同阻止非法捕捞及海上其他犯罪;最后在保护妇女权利部分,她欢迎澳洲总理吉拉德对保护本地区妇女权利做出的3.2亿澳元历史性承诺。她说将就此发出太平洋岛国妇女优先进入议会的下一步倡议。
自由电子报: 牵制中国 希拉里出席太平洋岛国论坛
美国国务卿希拉里三十一日在南太平洋库克群岛参加太平洋岛国论坛时表示,南太平洋够大,足以同时容纳美国与中国,但她也呼吁中国应公平分配对盟邦的援助金额,并矢言美国将持续“长期”致力于南太平洋发展,她同时也宣布价值三千两百万美元的新援助计划,主要用于协助各国规划气候变迁因应方案。
希拉里是首位参加年度太平洋岛国论坛的美国国务卿,华府希望藉此拉拢愈来愈受到中国势力影响的亚太地区国家。根据澳洲罗伊研究所(Lowy Institute)指出,中国政府自二○○五年起即承诺提供逾六亿美元的低利贷款给南太平洋岛国。
在这场由包括澳洲、纽西兰,以及吐瓦鲁和诺鲁等其他小型岛国在内共十六个独立和自治政府参与的论坛中,希拉里强调美国会长期致力于南太平洋地区发展。但她也对美中两国在南太平洋地区的角力低调以对,她表示太平洋岛国应该尽可能地与更多夥伴维持友好关系,包括中国和美国在内,美国也乐见更多有中国参与的国际发展计划。
对于外界批评中国在南太平洋的金钱外交破坏了国际社会要求斐济和其他国家民主化的压力,希拉里则指出,美国希望见到中国在太平洋地区以公平且透明的方式行动,她也强调“美国夥伴模式”的优点,以及美国在太平洋地区所扮演的重要安全角色,例如美国海岸巡防队就已和九个岛国正式合作,努力打造成为亚太地区广泛枢纽的一环。
希拉里还说,所有国家对太平洋地区的安全与繁荣都做出重要贡献,“毕竟太平洋够大,足以容纳我们所有国家。”希拉里在此次访问中一再重申这句话。
尽管希拉里下周就将转往中国访问,但中国国营媒体指控希拉里此次南太平洋访问是试图“牵制”中国势力兴起,中国外长崔天凯则在论坛中低调表示,中国希望成为太平洋岛国的好夥伴,而非要与任何人竞争,不过他也强调中国不会改变外援政策。
由于数个太平洋岛国已经投向中国怀抱,美国想在太平洋地区与中国竞争恐怕困难重重。萨摩亚领袖六月间就表示,中国比美国是更好的朋友,库克群岛总理普纳虽对美国有意重回南太平洋表示欢迎,但也表明太平洋岛国不会与中国保持距离。
美国于一九九四年即终止对南太平洋岛国的主要援助计划,直到欧巴马总统上任后表明将聚焦在形塑成长快速但局势经常动荡的亚洲地区未来,才恢复对太平洋岛国外援。
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