中共中央纪委日前印发有关纪检监察机关贯彻中共十八大精神的通知,强调党内绝不允许腐败分子有藏身之处。但有评论认为,在中国大陆缺乏民主监督和权力制衡的现状下,中共依靠自身治理腐败的做法难以奏效。
中国官方新华网26日全文刊登了中纪委有关《纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大精神通知》。《通知》强调,中国当前反腐败斗争具有极端重要性和紧迫性,反腐斗争形势依然严峻,要坚持有案必查,绝不允许腐败分子在党内有藏身之地。
在中共高层权力交接的十八大召开之前,由中纪委负责查处的许宗衡、刘志军、薄熙来等一系列高层官员腐败大案中,当事人官位显赫、贪腐金额巨大,甚至利用自身权力影响中国在经济和政治方面的政策走向,因此受到中国舆论的关注。
目前旅居加拿大的中国资深记者姜维平认为,近年来中共查处个别贪腐官员,却没能治理滋生腐败的制度性环境,因此中国的反腐败很难达到预期的效果:
“不要仅仅地局限于查处一个官员,更重要的是在揭露贪腐罪行的同时,还有铲除滋生腐败的土壤。这个土壤就是我们现在这个政治制度,缺乏监督、缺乏制衡,造成官员的权力过大。在这种情况下滋生腐败是难免的。在查处某一个具体案件的同时,也要致力于制度的创新和变革。恰恰在这个关键点上,目前中共的领导人我认为做的还很不够。”
成都的民间组织“天网人权事务中心”负责人黄琦指出,中共纪检委在习近平接任中共总书记后高调重申反腐败,更多是出于一种对民间舆论的回应:
“当局再次重申要惩治腐败,应当说是在多年来,民心丧尽这样一个大环境下,用这个作为新的最高领导人习近平先生上台以后,面临国内外对于反腐败以及解决上千万访民还有上亿失地农民、拆迁、征地受害者的巨大压力,当局不得不做出的一些回应。”
中共领导人胡锦涛和习近平在十八大期间多次强调,腐败问题威胁到中国共产党的执政基础。中纪委监察部近日也公布的数据显示,从2007年11月至2012年6月, 全国纪检监察机关共接收信访举报超过660万件。在立案和结案的130余万件当中,共有近67万余人受到党纪、政纪等各种处分。
黄琦认为,中共采用一贯的以党治党的方式已无法从根本上遏止其自身的腐败:
“那些正在喊‘反腐败’的官员们,他们自身的问题解决好了吗?这是民众的广泛质疑。如果仅仅靠党内的机制进行反腐败,已经远远不够了。尽管中共再三地强调要通过党内的自查机制以及监督机制,党要管党来促进反腐败,但我们认为这是根本不可行的,最重要的还是来源于民众的觉醒和揭露。只有当大家勇敢地站出来揭露一系列问题之后,才能够真正促使反腐败问题的解决。”
中国资深新闻工作者姜维平则强调,中国当局要治理腐败问题就必须在政治机制上有所突破,通过民主的方式真正实现依法治国:
“要想杜绝腐败,我觉得主要还得做到两点。一个是要学习蒋经国,开放党禁和报禁;在政治领域引入竞争机制,改变目前这种一党执政没有监督的状况。执政党要变成一个竞选党,要有一个竞争对手。中南海领导人提出不能‘改旗易帜’,他们不同意搞多党制,那么不搞多党制也可以搞改良。中国腐败问题非常严重,利益集团的抗性反弹很厉害,让老百姓来投票选择他们,这就会使一些官员想贪不敢贪。有了新闻自由、还会有司法独立。谈反腐要如果从制度方面突破,目前的阻力非常大。”
在中共十八大上新产生的政治局7常委当中,王岐山出任中纪委书记。有评论指出,从履历上看,王岐山被认为是具有处理危机能力的人。在中共领导人强调腐败可能导致亡党危机的时刻,王岐山显然再次担当了“救火队长”的角色。但实际上,今年以来中共整肃的贪腐大案,如王立军和薄熙来案,都不是中纪委首先查处。民间质疑,若不是王立军在今年2月私闯美国领事馆,薄熙来的确有可能成为18大的政治局常委。此外,众多贪官的腐败事实也都是由网民最先揭露,然后落马。这些都不能不令人怀疑,新一届中共中央反腐败的能力。
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