城管新指南暴力合法化？ 当局准备走强硬路线？

甘肃省即将出台城市管理执法指南，其中对处置暴力抗法的相关规定引起外界关注。有分析认为，从中可以看出第五代领导人的执政强硬手段胜过第四代，也有舆论忧虑这将更加激化社会矛盾。此外，18大后，中国对网络的封锁依然严厉。

据甘肃省政府法制信息网消息，该省首部“城管执法指南”目前基本定稿，将于下个月初开始3个月内在甘肃部分城市开展试点工作，该指南共17章，而最引人关注的是第16章暴力抗法的处置，那里明确规定：城市管理行政执法人员采取扣押、查封等行政强制措施时，对拒不听从现场指令的，可以口头警告，对方仍然拒不服从的，可以使用合理的身体强制力，排除妨碍，迫使其履行义务。

对此，西北民族大学副教授李晓玲表示，“指南”出台增强了行政执法的程式严密性，解决了准确性问题。不过她也表示． “我担心，此条防卫会被滥用。”

对此，深圳时事评论员朱健国周二对本台说：这就是变相的把城管升级为警察部队。

他说：以前各地城管暴力执法都是遮遮掩掩，现在这个消息就是把暴力执法公开化，就是说他们（当局）准备走强硬路线了，这也就表明了18大以后执政新的动向，一方面强调的是亲民，关注民生，但是另一方面可能要回归到像毛泽东时代那种强硬政府的，完全的，公开的宣传专政，他有这么一种倾向了，对18大以后亲民民生改善的看好现在可能是一种错觉了，从习近平的个性来看，他可能比胡锦涛要强硬，胡锦涛是属于没有根基的，始终用一种躲躲闪闪的办法来弄，所以叫维，现在在广东这边提出来要变维稳为“创稳”，就是说不需要我维持，就是一个稳定，就是强硬，我想广东这个口号不是自己发明的，肯定是跟中央有所依据的，我想新的政府要打造强硬政府了。

中国大陆因城管暴力执法而引发的大规模群体事件在各地此伏彼起，上个月末安徽合肥城管殴打小贩导致万人抗议；九月份广西南宁市城管殴打小贩遭千人包围警察，掀翻警车几乎成了规定动作。

大陆网络人士刘逸明对本台表示，如果城管暴力执法合法化，将会更加激化社会矛盾，引发民众不满情绪。

他说：甘肃这样的规定等于就是明目张胆的鼓励执法人员暴力执法，而这后果是非常可怕的，他们会认为他们的暴力行为具有合法性，如果说他这个规定得到执行了，那么其他的省市也会彷效，到时候中国就会真正成为警察国家，城管和民众之间的矛盾将会比以前更加激烈，群体事件也会更多，短期内可能会起到维护所谓的社会稳定，但长期来看肯定是对政权有很大冲击的，对社会有很大危害的。

当局在对社会严加控制的同时，对虚拟的网络世界也紧抓不放，中共18大以来，当局严格封锁网络，18大闭幕至今已经十几天，但封锁依然。

朱健国说，18大结束以后没有怎么松动，就像我就不能登陆新闻网，所以我只能看报纸，看电视，这是不是就是他们所说的创稳啊。

而刘逸明也说，现在的破网软件全都失效，只能通过在线代理去浏览海外网站，但在线代理也不是很好用，经常出现掉线的情况，我原以为18大结束后，网络封锁会解禁，但是现在依然还是跟之前的情况一样，可以说这次的封锁超过以前的历次封锁，以前的封锁时间，跨度远远没有18大前后这么长，毕竟主管宣传口的是比较保守的刘云山，中国的网络自由在最近的一些年是不可能有很大改观的。

（原题目：城管新指南暴力合法化？ 开了 18大网络更封锁）