”高薪养廉”是谬论

11月29日,清华大学经管学院副院长、经济系主任白重恩在《财经》年会上说,老百姓不应反对给公务员涨工资,“如果有一些公务员他没有灰色收入,你不给他涨工资,他没有办法生存,你就逼着他获得灰色收入。”

白重恩教授虽然是在替公务员说话,口气听着却像在给农民工讨薪。人们不禁要问,公务员真的穷得“没法生存”了吗?给公务员涨了工资就能保证他们不再拿灰色收入了吗?

先说说公务员是不是真的穷得揭不开锅了。长期以来存在一种说法,认为中国的公务员工资相较发达国家偏低,其实这个观点似是而非。持此论者忘记了,欧美日之间公务员的收入差距也很大,公务员高工资并非发达国家的惯例。事实上在很多发达国家,一般公务员的薪水普遍处在本国国民的平均收入水平线上。以高薪养廉著称的新加坡为例,普通公务员的工资只有企业人员的三分之二,低于社会平均工资水平。而美国联邦法律更明文规定,公务员收入不得高于社会平均工资水平。

中国公务员与发达国家公务员的收入差距,其实是中国工资水平与发达国家工资水平的差距,至于与国内其他行业相比,公务员待遇究竟如何,看看国考热不热就知道了。

在美国,3%大学生愿意报考公务员,法国是5.3%,新加坡只有2%,唯独在中国,大学生愿意报考公务员的比例高达76.4%。请问白教授,中国的公务员如果真的如您所说穷得“没法生存”,今年中国平均3914个人抢一个公务员职位作何解释?中国公务员热说明,与其他行业相比,公务员不但不是“没法生存”了,而是“生存”得还不错,根本用不着白教授代为“讨薪”。

至于涨工资和灰色收入的关系问题,笔者实在看不出两者之间存在什么必然联系。提到高薪养廉,不少人言必称新加坡,却忘了新加坡官制最大的特点不是高工资,而是严厉的惩治贪污体系,反贪调查局可以不用逮捕证就逮捕贪官。古今官员待遇之优厚莫过于北宋,宰相仅薪俸一项就是一个中产之家收入总和的三十倍,可既没“养”出蔡京的廉,也没“养”出高俅的廉,如果光靠银子就能养廉,还用水浒英雄上梁山吗?事实证明,缺乏监督体系的高薪养廉是不可能实现的。

防治公职人员腐败还得靠完备的监督体系,运用法律和制度化的武器,才能有效遏制灰色收入。琢磨其他的法儿,只能走弯路。

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