中国渔民在丹东的河边卖鱼，河对岸是朝鲜边境城镇新义州。(2013年2月7日)
中国政府5月20日对朝鲜5月初扣押中国渔船做出回应，敦促朝鲜尽快妥善处理，维护中方人员生命安全和合法利益。有中国学者认为，这是朝鲜对中国的报复行为。不过观察人士一致表示，这只是朝鲜某些部门的“个人行为”，跟两国关系没有直接关联。
中国外交部发言人洪磊5月20日在例行记者会上，就据称的一艘中国渔船在大连附近海域被朝鲜方面抓扣回答记者提问时回答说：“中方就中国渔船被抓扣一事与朝鲜方面保持密切沟通…，要求朝方尽快妥善处理，维护中方人员的生命财产安全与合法权益。”
据多家媒体报道，编号为“辽普渔25222”的辽宁渔船5月5日在大连以东海域被朝鲜方面扣押，理由据称是这艘渔船进入了朝方海域。但媒体引“辽普渔25222”船东的话说，船上配备了GPS和北斗导航仪，因此当时渔船是行驶在中国海域。《洛杉矶时报》5月20日说，此事一直没有公开，因有关各方正在进行谈判。
中国官方新华社说，中国驻平壤外交官5月10日收到求助电话，之后便立即跟朝鲜外务省进行交涉，要求朝方尽快释放渔船和16名渔民。
朝鲜提出释放渔船和渔民的条件是，中国渔船缴付60万人民币，约合近10万美元的赎金。报道说，截至5月20日，朝鲜方面至少8次致电中国船东，将付赎金的最后期限延长到5月20日下午5点。
朝鲜此前多次扣押中国渔船，有时付赎金换自由，有时中国官方出面，朝方“免费”放人、放船。这次中国渔船被朝鲜抓扣，中国官方《环球时报》引延边大学亚洲研究中心主任金强一的话说，朝鲜有可能在报复中国加入联合国对其第三次核试爆的制裁行动。
北京一位要求不透露姓名的国际问题学者5月20日对美国之音表示，现在还不看不出朝鲜抓扣中国渔船是报复行动。他说，朝鲜这类扣押中国渔船的行为不是第一次，他判断这是朝鲜某些执法部门为了金钱，在中朝海上边境交界处打擦边球，索要赎金，而不像是在朝鲜政府指令下的行动。他说，有些渔民之前抱着破财消灾的心理，付赎金了事。这位学者认为，朝鲜尝到了甜头，赎金价码越出越高。
香港时事评论员何亮亮同一天对美国之音表示，朝鲜扣押中国渔船是海盗行为，是朝鲜经济困难下的产物。
何亮亮说：“这种事情就是朝鲜的海军或者是海上武装扣押中国渔民，简直跟海盗一样，抓了渔民把他们劫为人质，然后要求中国方面交钱，它就还人。这是朝鲜这个国家在经济困难条件下的一种产物。过去发生过，现在再次发生。因此我想，它恐怕这不是平壤下令执行的任务，平壤没有这么大的胆量，最主要是没有这个必要。”
何亮亮认为，这是军队内部一些人所为，属个案。他预计，如果证实了中国渔民的确没有过界，这些渔民和渔船很快便会被释放，而且不用缴付赎金。
去年5月，中国29名渔民和三艘渔船被身份不明的朝鲜人扣押。两个星期后，朝鲜连人带船一起释放。外界并不清楚中国渔民是否缴付了赎金，也不知道这些绑架者是来自朝鲜官方还是绑架者自主行为。
（原标题：朝扣中国渔民为报复? 观察人士:个别部门自主行为）
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