“南北当局会谈”南北各执己见，举步维艰(图)

【看中国2013年06月11日讯】南北工作代表团从9日上午10时到10日淩晨3时进行了17个小时的马拉松式谈判，结果各自发表了内容有出入的档。双方商定12日在首尔会晤，但会谈规格从“部长级会谈”降为“当局会谈”。有观测认为，双方对会谈议题分歧较大，很难取得具体成果。

◇各自发表内容不同的档

南北进行工作协商后各自发表了6项协议，其中1、2、5、6项内容一致，但是第3项（议题）和第4项（首席代表）内容有出入。南北商定举行会谈而发表内容有出入的协定档实属罕见。韩国政府相关人士就此说，为会谈获得成功采取了“创造性方法”。就是说，政府一直说“决不为对话而对话”，但又不愿意错过难得到来的对话机会，于是只好发表了大体反映双方意见的档。但有分析指出，政府过于看重12日的会谈，结果做出了有损原则和一贯立场的决定。

▲韩国统一部统一政策室长千海成、北韩祖国和平统一委员会部长金星惠。照片=NEWSIS/统一部提供

有分析指出，这次会谈的规格从韩国提议的部长级降为当局会谈，致使会谈一开始就失去了活力。韩国政府对此解释说：“考虑了南北问题的实际协商解决非常重要，也考虑了建立新时期新的南北关系的意义。”就是说，与其拘泥于会谈代表的职级等形式问题，不如在会谈内容上取得实际成果。但有分析估计，能做到这一点也并不容易。首先会谈日程比过去减少了。过去进行21次部长级会谈最短3天，长则6天。

◇正式会谈也将困难重重

南北韩对待会谈的态度也不尽相同。据传，北韩方面希望开城工业园区、金刚山、离散家属会面及6.15共同宣言纪念活动等所有问题能够一揽子解决。对于北韩而言，如果把多个议题组成一个“套餐”形式进行协商，则有利于讨价还价，从韩国索取更多“好处”。

与此相反，韩国政府则计划结合实情，对开城、金刚山等每个议题进行分开讨论。韩国统一部统一政策室室长千海成表示：“将按照容易达成共识和妥协的顺序，一项一项讨论。”而在双方已经达成一致的议题中，韩方主张在金刚山旅游问题上北韩必须正式道歉并承诺防止再次发生，谈判僵局在所难免。另外，在开城工业园区正常化问题上，北韩要求解决“根本问题”，因此达成协定的前景也并不明朗。当然，在天安舰事件、延坪岛炮击事件以及韩半岛无核化问题上，韩方也不可能一概而过。

也有人分析指出，将北韩引入谈判席的诱因已经减少。高丽大学教授柳浩烈说：“美国和中国通过首脑会谈明确表态‘不允许北韩拥核’，因此对于北韩来说，拟通过南北对话避免外交孤立的意图以及其带来的效果已不如以往。”