联合国官员:中国确实出现了资本外逃现象

【看中国2013年06月27日讯】

“中国确实出现了资本外逃现象。”

在6月26日的《2013年世界投资报告》发布会上，联合国贸易发展组织投资司经济事务官员梁国勇如是说。

根据当日该报告，2012年全球外国直接投资流入量下降了18%，降至1.35万亿美元，其中中国吸引外资下降2％。

此前2011年中国外商投资（FDI）流入量增长8%，达到1240亿美元，世界排名第二，并已连续20年保持发展中国家首位，仅次于美国。

2012年中国吸引外资下降，可能是全球外商直接投资下降的拐点。根据上述报告，2012年尤其是发达国家的直接投资流入量下降了32%，降至5610亿美元，接近过去十年来的最低水平。“可以看出，发达国家的跨国公司对新的投资持有观望态度，并通过资产重组、撤资等方式重新布局海外投资。”上述报告说。

资本外逃显现

资本外逃的情况，一般从热钱可以看出来。

比如每月新增的外汇储备，减去贸易顺差、外商直接投资，以及部分利息收入后，如果是负数，一般就认定有热钱流出。

国家外汇管理局曾发现，2012年交易形成的外汇储备增加987亿美元，扣除进出口顺差、非金融部门直接投资净流入、境外投资收益和境内企业境外上市筹资这四个较稳定的贸易投资项目后，差额为负的3200多亿美元。

但是外汇管理局认为，不能得出2012年在华热钱流出或资本外逃撤出了3200多亿美元。不过这种热钱减少的情况的确有加大的趋势。

上述联合国报告认为，资本所以在华外流，原因与中国经济结构的调整以及产业的升级，流入中国的外国直接投资的结构也发生了相应的变化有关。

联合国贸易和发展组织投资司长詹晓宁指出，由于生产成本上升，出口市场疲弱，一些外资公司也开始撤离中国。“特别是服装、鞋类等劳动密集型低端制造业，开始将生产基地从中国迁往东南亚低收入国家。”他说。

上述报告指出，在大环境势头疲软的情况下，中国的FDI也出现了多年来的首次下降。2012年，中国吸引外资量下跌2%，和18%的全球下降率相比相对平稳。但随着美联储主席伯南克暗示量化宽松明年中终止，大量投资热钱有回流的趋势。有数据显示，在6月初的一周里，有超过50亿美元资金从新兴市场国家流出，资本的外逃或在华显现。

此前商务部新闻发言人沈丹阳指出，目前在华投资的企业仍然看好中国的投资环境，还将继续扩大在华的投资。

中国FDI面临挑战

商务部数据此前显示，2012年1-12月，中国实际使用外资（FDI）金额1117.2亿美元，同比下降3.7%。这是自2009年以来的首次年度下降。

上述报告认为，2012年中国吸引外资下降2％。对此数据不同，梁国勇指出，可能是统计口径不一样导致的。

联合国贸易和发展组织投资司长詹晓宁指出，中国需要更有效地参与全球价值链竞争，中国一方面应进一步提升吸引外资的质量和水平，将外资更多地引入高端制造业以及知识、技能含量较高的服务业。

更为紧迫的是，“中国应积极调整原有的‘走出去’模式，确立以建立中国自己的全球价值链为核心的对外投资战略。”他说。

上述报告认为，中国在2012年FDI尽管下降，但是也有亮点。比如虽然2012年中国吸引外资下跌2%，但其基数保持在1210亿美元的高水平上，全球范围内仅次于美国。投资报告中指出，在跨国公司看好的前五大投资东道国中，中国排名第一。

报告中还预测2013年-2015年，中国的直接外资流入总量可能超过美国，成为世界第一。联合国贸发组织对中国未来几年如此乐观的估计不是没有依据的。

数据也显示，中国的海外直接投资更加令人瞩目，2012年中国对外直接投资了840亿美元的历史记录，成为仅次于美国和日本的第三大对外投资国。对各国投资促进机构的调查表明，中国被列为最有前途的外国直接投资来源地。

上述报告认为，下一步中国需要通过集群式投资，而非以往点式的、分散的对外投资，推动中国制造企业通过投资、贸易以及非股权模式（如合同生产等），将产业链延伸到海外，建立自己的区域和全球产业链，在全球范围内最有效地配置和利用各地的资源。

(文章仅代表作者个人立场和观点)