郑义：“邻避思维”让政府左右为难？(betway必威体育官网 )

5月10月，浙江省杭州市余杭区中泰乡反垃圾场抗议升级，万人堵杭徽高速，千警镇压 30多警车被砸翻烧毁 3死百伤。

【betway必威体育官网 2014年05月16日讯】前几天，杭州中泰垃圾焚烧厂项目引发了当地居民的广泛关注，先是民众自发举行示威遊行，阻断交通，表达强烈抗议，政府不是安抚解释、对话协商，而是封锁消息，断网删贴，派出大批军警进行镇压，最后酿成流血冲突。在事件被强压下去之后，官方媒体含糊其词、避重就轻地开始有了一些报导，当然都是一边倒地指责民众示威、不合作、袭警。作为党的喉舌，媒体劝谕民众不必担心，焚烧厂的选址规划综合考虑了地理环境、城市规划和对周边交通、市民生活的影响，并要采用国际最先进的技术设备。并且，地方当局宣布，项目在没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。

官方新华社就杭州当局的态度发了一条专电，题目是《杭州市委谈垃圾焚烧厂事件：邻避思维让政府左右为难》。杭州市委、市政府有关负责人表示，理解公众的心情，但这种“欢迎建垃圾焚烧场，但不要建在我家门口”的“邻避思维”让政府左右为难。意思是，不新建垃圾焚烧厂，处理能力已经严重跟不上垃圾的产生速度；新建垃圾焚烧厂，则又遭到公众抵制。如此说来，当局真是很委屈。一心想为百姓办实事，最后还造成了大规模抗议事件。幸好现在宣布暂停了，否则，真打算用开枪杀人的办法来为被杀的百姓“办实事”吗？

5月10月，浙江省杭州市余杭区中泰乡，村民抵制亚洲最大垃圾焚烧厂示威。

网上议论纷纷，一个有代表性的意见是：民众对当政者“信任感已经荡然无存”。从根上说，这些书记市长们既不是我们选出来的，又不是我们能撤换的，凭什麼要信任？如果祗是收我们的税，而不代表我们的利益，凭什麼要我们合作？也就是说，问题的症结并不在於垃圾焚烧厂本身。

杭州市领导人提到了一个新近出现的词汇——“邻避”，翻译得不好，从中文字面上无法理解，新华社专电中不得不加以解释：“英文中‘邻避’的原意是‘别在我的后院’（Not-In-My-Back-Yard，‘NIM-BY’），指具有一定潜在汙染威胁或心理影响的设施，这类设施可能会给周边居民带来负面效应或潜在风险，导致对方产生敌视态度，从而引发邻避疑虑甚至冲突。”在杭州官员的口中，这个“邻避”也就是公民自保是负面的，他们也许不懂这种自保是公民社会的基础，是不证自明的基本人权。为什麼我的后院我不能做主？如果真成了这样，那只能透彻地说明我实际上并没有属於自己的后院。这是一种自卫性质的消极人权，即不需要政府采取积极措施，不需要政府做什麼，只需要政府不做什麼。这种消极人权，是人民为了自我管理而设立政府时为自己留下的自我保护的权利。那麼，自保来自保去，纷争不断，垃圾焚烧厂就永远建不起来了吗？去看看欧洲、日本、美国等民主国家吧！在哪里，上千座的垃圾焚烧厂早已建立并昼夜运转。而且，我相信，没有一处是用军警镇压民众而建立起来的。据我所知，所谓“邻避”现象最严重的地方是美国，那里的民众如果要跟政府打，是不会用木棍和矿泉水瓶子的。

（原标题：杭州垃圾焚烧厂暴动和消极人权）

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