大陆正部级企业负债攀至3.75万亿监管难

【betway必威体育官网 2015年05月15日讯】2013年6月铁道部分拆，中国铁路总公司（下称铁总）成立，中国铁路终于迈出政企分开关键一步，铁总以注册资本1.036万亿元成为中国第一大“巨无霸”式央企。

负债累累已经成为铁总的代名词，中国铁路总公司2013年12月发布《2013年三季度审计报告》显示，截至当年9月底，中国铁路总公司总负债3.06万亿元，资产负债率上升到63%，比上一季度又增加了0.34%。

5月14日，中国铁路总公司公布了《2015年一季度审计报告》，报告显示，截至2015年3月31日，中国铁路总公司负债合计3.75万亿元，较去年同期增4800亿元，同比增加14.68%，较2014年底增加717亿元；同时铁总负债率进一步提高，达到66.25%。

负债增高但利润却并不乐观，2014年净利润6.36亿元。自2013年3月以来，受宏观经济影响，铁路货源持续低迷，铁路货运量已经连续下滑2年有余，且降幅有逐渐扩大之势，进入2015年后形势更加严峻。2015年一季度，中国铁路货运发送量完成7.58亿吨，同比大降21%。

其微薄的利润和需要偿还负债的利息相比是小巫见大巫，为银行打工使铁总成为中国最大的“打工仔”。据铁总内部测算，每年铁总仅还本付息就需要支出上千亿元。

截止2015年3月31日，中国铁路总公司国内借款合计2.07万亿元，国外借款合计321.42亿元。国外借款最多的前三名依次为，亚行借款、世行借款和德国政府借款。

尽管沉重的债务令铁总不堪重负，但铁总借债和发债的积极性仍然很高。14日，中国铁路总公司同期发布《2015年第一期中国铁路建设债券募集说明书》，将于5月15日招标发行200亿元铁道债

对于铁总大手笔的借债和发债，北交大经管学院教授赵坚认为，铁道部分拆后，划分成国家铁路局（下称国铁局）和铁总两家，是铁路改革的一大进步。但是，从国铁局的工作职责来看，要让国铁局真正起到监督铁总运营的作用，恐怕并不容易。

事实上，两者的行政级别就决定了国铁局监督铁总“力不从心”。因为国铁局是副部级单位，铁总是正部级企业，在大陆现行的行政体系里，国铁局的地位颇为尴尬。

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