不拆三峡大坝政策难以大转变(图)

三峡大坝拆得越早越好（网络图片）

【betway必威体育官网 2016年03月27日讯】长江大发展带来生态大破坏

二〇一六年一月五日习近平在重庆召开推动长江经济带发展座谈会上指出，长江拥有独特的生态系统，是我国重要的生态宝库。当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。一月二十六日他在中央财经领导小组会议上再次强调长江不搞大开发而抓大保护。

像习近平之前的许多讲话一样，空洞的口号多于精确定义的目标，五花八门的概念多于切实可行的措施。什么是长江大发展？什么是大保护？长江大发展带来了什么问题？如何解决这些问题？如何实现从大开发到大保护的政策大转变？

笔者认为长江大发展是指以巨大型水利工程的建设所带动的沿长江黄金航道和支流的沿河流域的工业和大城市群的大发展，实质是生态环境和社会福祉的大破坏。标志性的是长江三峡大坝工程和南水北调工程，而这两个工程在美国环境学者戴蒙的《大崩溃》一书中被认为是对中国脆弱生态环境雪上加霜的工程。长江大发展开始的时间应该是一九八〇年七月邓小平回家省亲后坐船视察三峡地区，并在事后做出“我赞成（长江三峡大坝工程）低坝方案，看准了就下决心，不要动摇”的指示。一九九二年四月全国人大批准了兴建三峡大坝工程的议案。之后以拦截进入三峡水库的泥沙砾石和西部大开发为名，在长江干、支流猛建水库大坝，如金沙江干流建二十级大坝，雅砻江干流建二十一级大坝，大渡河干流建二十四级大坝，岷江干流十七级大坝，嘉陵江干流十七级大坝，乌江干流建十二级大坝等，支流上建的水坝更是数不胜数。二〇〇二年中央政府批准了南水北调工程，计划用长江的水解决中国北方地区特别是北京、天津地区缺水的问题。目前长江大开发正在如火如荼地进行之中，并将在十三五计划中得到延续和加速。

由于大开发破坏了长江河流生态系统，带来了诸多无法克服的生态环境和社会问题。习近平在中央决策层已经多年，当第一把手也有三年时间了。长江大开发带来的问题存在多时，并且也曾设法修正。为什么要在这时候来个一百八十度的政策大转变呢？

从大开发到大保护的转变

首先是受到一些刺激，如参加巴黎气候峰会，如东方之星翻船事故，如三峡工程升船机本应在一九九七年投产，而二〇一五年底依然不能投产，三峡大坝工程阻碍长江航运的发展潜力，南水北调中线工程投产一年，输水量只达计划量的百分之二十三等等，政策的转变是不可避免的。其次习近平善于利用其本人的政治优势：他是唯一一个没有到三峡大坝工程表示个人支持的最高领导人。

就地区而论，三峡工程的最大受害者是长江三角洲地区，特别是上海，尤其是在全球气候变暖、海平面不断上升的背景下。这应该是习近平从巴黎气候峰会上获得的新认识。上海位于长江入海口，是依靠长江等河流携带下来的泥沙形成的。在三峡大坝修建之前，长江携带的泥沙将上海的陆地面积平均每年向海洋方向推出四十厘米。三峡工程建设之后，进入东海的泥沙骤然减少，上海的陆域不是向海洋方向推进，而是向后退缩。气候变暖、海平面上升、陆域后退，中国的经济中心上海如何生存是个大问题。三峡工程对上海的另一个明显影响就是饮用水质量的下降。一方面三峡水库在蓄水期下泄量减少，会引起长江口咸水倒灌；另一方面，三峡水库中水流减缓，自净能力减小，水质变差，产生水华现象，致使下泄水质变坏，目前上海自来水中有藻类味道，这和把上海建成世界上最先进的大都市的目标不符。最近上海市政府决定将在水厂对饮用水进行深度处理，就是针对长江原水水质变坏。只对上海饮用水进行深度处理，而不治理三峡水库水污染的问题，这是治表不是治本，况且增加的费用由上海的消费者来承担，也不公平。

就行业而论，三峡工程的最大受害者是长江航运。长江是世界上最好的航道，有人计算过，相当于十四条铁路。在世界上还没有这样的先例，在黄金航道上建高坝是为了促进航运事业的发展。目前，三峡工程的船闸通过能力已经饱和（相当于二条铁路）。为快速过坝而设计的三峡升船机原本计划在一九九七年建成！后来一次次地推迟，习近平上台时说二〇一四年、最晚到二〇一五年底完成，可是到二〇一六年初仍未建成。升船机无法投产的问题在于三峡大坝的结构和运行计划。三峡工程建成后，清水下泄，流量变化，造成中下游江堤崩岸，河水下切，原有航道的冲淤情况发生了很大改变，而且变化很快，没有经验可借鉴。比如新开辟出一条的航道，主流也许会幽灵般地消失；原有航道也许一夜之间沙淤水浅，无法通航。加上在汛期加大流量排沙，形成异重流排泥，泥龙在中下游航道中游窜，对航船造成巨大威胁。仅二〇一五年在长江主航道上就有四艘轮船翻沉，而且有两艘轮船几乎在同一地方翻沉，包括东方之星。

就人群而论，三峡工程的最大受害者是三峡工程的移民和所谓的生态移民。三峡工程计划搬迁安置移民一百一十三万，实际搬迁了移民超过一百四十万，还需搬迁的移民将达四百万。这里举一个具体的例子：理发师苏师傅来自奉节长江边，第一个家原在三峡工程移民红线海拔一百七十五米以下，由于水库淹没必须搬迁。一九九九年苏家就地上靠，在海拔一百七十五米以上修建了一幢两层楼的第二个家，为此花费了每人近一万元的全部移民费用，另外再借七万元的债。当时笔者十论移民红线的错误，因为三峡水库的水力坡度不可能为零，三峡工程论证负责人拒不承认。但在后面实际工作中却不得不加以纠正。为此苏家迫使放弃第二个家再次搬迁。在新规划区内再花十六万元买下第三个家。但是不久房子出现了裂缝！新规划区选择在滑坡区上。目前苏仍然住在这随时可能滑入长江的房子里，必须再次搬迁！三峡水库形成之后，江面变宽，波浪的淘蚀作用加强，库岸不稳定性也增强。三峡库区的滑坡岩崩地质不稳定地区从未建大坝前的四百余处增加到现在的一万余处，因此，需要搬迁的人是越来越多，不少是重复搬迁。

不拆三峡大坝政策难以大转变

长江的大开发，留给习近平的是一个烂摊子。要解决这些问题，不是靠“生态优先、绿色发展”这样的词藻，而是靠切实可行的措施。在不拆除三峡大坝的背景下，习近平急需解决以下几个大问题：

第一，解决三峡工程船闸通过能力饱和的问题。留下的基本思路是在三峡工程坝址处再建一组船闸。这需要辟掉半座山，造价昂贵，不符合“生态优先、绿色发展”的思维。

第二，如何解决南水北调中线工程输水量不足和源头水库水量不足的问题？留下的基本思路是回到毛泽东的思路，把三峡水库和丹江口水库连在一起，从三峡水库取水，丹江口水库只做中继水库用。但这要求三峡水库提高蓄水位，从海拔一百七十五米起码提高到海拔一百九十五米。这是又一个大开发。

第三，鄱阳湖和洞庭湖受长江清水下切影响，枯水期湖底见天的问题。留下的基本思路是建造鄱阳湖和洞庭湖大坝，提高两湖枯水期的水位，杜绝湖底见天现象。其结果是长江失去鄱阳湖和洞庭湖的天然调节，生态环境更加脆弱，还会加大长江三角洲和上海的灾难。

三峡工程的建设，就像魔鬼已经出了黄铜瓶。不把魔鬼关回瓶子里去，不拆除三峡大坝，只靠老办法，是难以实现从大开发到大保护的政策转变。

世界上也有过从大开发到大保护政策大转变的成功经验，这就是日本。三百多年前日本大规模地建造城市、住宅和庙宇，经济发展很快，但是由于大量砍伐森林，导致水土流失、河道淤塞、洪水横流、地质地震灾害增加，当时日本面临着生态灭国的危险。一六六六年日本颁布水土保持法，实现政策大转变，严格执行，回到保护生态环境的发展路线，使得日本列岛重新山清水秀。

长江，中国的母亲河，一条曾经自由奔腾的河流如今被几百道大坝捆绑得难以呼吸，河流生态系统面临死亡。实现从大开发到大保护的政策转变，需要的是铁腕般的措施，长江的生态环境灾难缘自三峡大坝，实现政策转变也只有从拆除三峡大坝开始。

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