中共地方换届人事调整三大特点(图)

中共各省市党委进入密集调整期。（图片来源：Getty Images）

【betway必威体育官网 2016年11月19日讯】（betway必威体育官网 记者狄源德综合报导）中共各省市近日陆续召开党代表会议，并产生了新的常委领导成员。很多省份开始进入中共党委常委密集调整时期，准备为省级党委进行换届。有评论分析认为，中共这次地方高层换届有三大特点：戎装常委不再“标配”、异地调任纪委书记、党政一把手先到任。

中共《新华网》11月18日报道，在11月18日中共西藏自治区第九届委员会第一次全会上，原西藏自治区党委常务副书记吴英杰升任党委书记，并“选出”自治区党委常委领导成员，其中没有戎装常委。

综合中共官媒报道，2016年前10个月，中共约20个省超过30名省委常委职务被调整变动，包括省级党委书记2人，省委专职副书记12人和省纪委书记9人等。

海外《多维网》11月18日分析认为，中共此轮各省党委常委调整人数多且范围很广，是为明年省级党委换届和中央高层换届人事布局铺路。综合中共官媒报道，中共十八大六中全会结束后，新疆、安徽、河南、山西、江西等5省（区）已召开党代会。

第一，中共省级党委常委成员中，戎装常委不是“标配”。在首批完成换届的中共新疆、安徽、河南、山西党委常委成员的共同特点是：没有军方代表，即“戎装常委”不再是“标配”。

报导分析称，中共军改后，新疆军区、西藏军区和北京卫戌去转隶归陆军外，其它28个省级军区归属军委国防动员部，因此不再“标配”戎装常委有利于专注军队事务。

第二，中共省纪委书记多是异地调任。自今年10月中旬至11月，中共山西、河南、安徽、内蒙古、山东、江苏、江西、甘肃、福建等9省纪委书记履新，均是异地调任。

山东纪委书记陈辐宽、福建纪委书记刘学新分别从中纪委第十、第九纪检监察室主任“空降”地方。内蒙古纪委书记刘奇凡是从贵州省委秘书长调任过来，而内蒙古自治区党委常委、政法委书记刘惠调任安徽省委常委、纪委书记。

第三，省级党政一把手先“到任”。按照中共当局以前的惯例，在换届之前，省委书记与即将出任下届行政首长人选的副省委书记已经到任，换届时基本不会有变动。如中共新疆自治区党委书记陈全国（8月履新）、安徽省委书记李锦斌（8月履新）、河南省委书记谢伏瞻（3月履新）和山西省委书记骆惠宁（6月履新）。

陕西省委书记娄勤俭、江苏省委书记李强、江西省委书记鹿心社、青海省委书记王国生、湖南省委书记杜家毫、云南省委书记陈豪、内蒙古党委书记李纪恒、西藏党委书记吴英杰和湖北省委书记蒋超良等，均是今年履新。

中共十八届六中全会刚结束，中央国安会办公室常务副主任（正部长级）蔡奇出任北京市委副书记、副市长、代市长。

自中共十八大以来，仅有北京、山东、甘肃和海南等4个省（直辖市）没有更换书记，同时也有重庆、河北和广东等3个省（直辖市）没有更换行政一把手。

香港《动向》9月号特稿评论称，中共地方官场今年调整加速，“既非地方治理形势发生重大变化的客观需要，亦非任期届满或反腐下台等政治因素所导致”，其目标是为明年换届人事提前布局。