中国欲解地方债危机 银行停贷恐为时已晚(图)

金融机构开始收紧对地方政府平台的放款，试图防范化解隐性债务危机。（图片来源：Adobe Stock）

【betway必威体育官网 2021年7月27日讯】（betway必威体育官网 记者丁晓雨综合报导）公开数据显示，截至2020年末，中央和地方政府债务总和为46.55万亿元人民币。但隐性债务规模到底有多大，却没有确切数据，这也是中国金融面临的最大风险。目前，越来越多金融机构开始收紧对地方政府平台的放款，试图防范化解隐性债务带来的危机。

据《证券时报》报导，多位机构业务人士透露，多家银行保险机构正加紧安装端口，与财政部融资平台公司债务及中长期支出事项监测平台联调测试。

今后，银行保险机构向地方政府相关客户提供融资前应查询上述监测平台，对于不涉及地方政府隐性债务的客户，银行保险机构应落实防范化解地方政府隐性债务风险政策要求，按照市场化原则，依法合规审慎授信，防止新增地方政府隐性债务；对于承担地方政府隐性债务的客户，银行保险机构不得新提供流动资金贷款或流动资金贷款性质的融资。

有机构人士反映，目前市场上出现不少因融资方存在隐性债务被暂停放款项目——即便募集资金已到达机构账户。而如果担保人涉及隐性债务，相关项目也存在叫停风险。

目前已有暂停放款案例出现，另有信托公司内部人士透露，北京辖区信托公司有多个地方政府平台项目因担保人涉及隐性债务被叫停。

另外，城投平台融资的一些特殊路径也在新的监管环境下遭到“封堵”。有信托公司合规部门负责人表示，此前市场上存在一些投资单个城投平台公司债的信托产品，根据betway体育手机网 监管要求，不得通过理财、信托、保险、融资租赁等方式违规向融资平台公司提供融资或绕道置换不符合条件的隐性债务。

业界认为地方政府隐性债务是中国最大金融风险

公开数据显示，截至2020年末，地方政府债务余额为25.66万亿元，加上纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元，中央和地方政府债务总和为46.55万亿元。但业界普遍认为地方政府的隐性债务，才是中国金融面临的最大风险。

地方政府的隐性债务主要是以各种融资平台作为载体，通过多种形式举债形成。这部分债务多数没有纳入政府债务限额管理，且其举债行为并不规范，不乏违规甚至违法情况。

地方政府的隐性债务规模究竟有多大，谁也不知道。来自中诚信国际研究院的数据显示，截至2020年末，全国存量城投债共计11555只，债券余额共计9.15万亿元。从债券期限看，以3～7年期为主，存量城投债余额继续创历史新高。

在合力围堵地方隐性债务的同时，北京当局也在加速地方债的发行。

今年全年新增地方债规模为4.47万亿元，包括一般债券8200亿元、专项债券3.65万亿元。1～6月，全国地方已发行新增地方政府债券1.48万亿元，其中一般债券4656亿元、专项债券1.01万亿元。下半年，还有3万亿元新增地方债在路上。

网友表示，“品行差的官员和私人资本组成的城投能干什么好事”，现在试图化解地方隐性债务已经迟了，“债务危机一旦爆发，（后果）不堪设想”。

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