罕见 李克强的政府工作报告将修改92处(图)

李克强作政府工作报告之后，官方公告拟作92处修改。（图片来源：Kevin Frayer/Getty Images）

【betway必威体育官网 2022年3月9日讯】（betway必威体育官网 记者李正鑫综合报导）中国总理李克强作政府工作报告之后，官方公告称拟作92处修改，修改规模超过以往。有专家指出，该报告未考量俄罗斯与乌克兰战争对中国经济的冲击，GDP增幅等方面也有问题。

报告修改或纳入俄乌战争对中国经济的影响

港台时间3月8日晚间，中国官媒《新华社》发布消息称，“从十三届全国人大五次会议主席团第二次会议上获悉，政府工作报告拟作92处修改。”

比较罕见的是，本次修改规模超过以往。去年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，政府工作报告修订81处。

此前在3月5日，中国总理李克强作政府工作报告，主要内容包括：一、2021年工作回顾--国内生产总值（GDP）增长8.1%；居民人均可支配收入实际增长8.1%；城镇新增就业1269万人；新增减税降费超过1万亿元（人民币，下同）；疫苗全程接种覆盖率超过85%。

二、2022年主要预期目标--国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上；居民消费价格（CPI）涨幅3%左右；粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

三、2022年部分重点工作--财政赤字率拟按2.8%左右安排，中央对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元；政府投资方面，今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元；预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元；使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训。

李克强这份长达1.8万字的政府工作报告，只字未提俄罗斯与乌克兰战争带来的经济冲击。

一位在香港因议题敏感而不愿透露姓名经济学家对美国之音说，“这是一份没有用的报告，好像在月球做的工作报告一样”。

这位香港经济学家说，中国设5.5%的GDP目标“表面上合理”，但西方国家近期对俄罗斯的制裁已经造成原油、天然气、粮食和金属等价格飙升。此外，俄罗斯和乌克兰加起来是全世界最大的小麦出口国，未来若出口受阻，全球粮价也会走升。他认为，这份报告“低估了通胀的压力，CPI涨幅最保守都是7%”，远高于中国希望维持的3%。

在失业率方面，这位香港经济学家表示，北京当局去年重拳整顿网络经济等诸多产业，拖垮了阿里巴巴集团等民企，纷纷裁员的结果造成就业机会减少，再加上今年高校毕业生人数破千万，大部分人都要求职，失业率维持在5.5%以内是“不可能的任务”。

中国经济不断下滑 今年更难

位于台北的元大宝华综合经济研究院董事长梁国源认为，中国今年经济趋缓是市场的共识，就连（IMF国际货币基金组织）也下调中国今年的GDP增幅到4.8%，但北京当局发布经济刺激方案，想把GDP增幅拉抬到5.5%也无可厚非，只是若爆发负面经济冲击，很难连标。

梁国源告诉美国之音：“它就是现在要拼保五……它（今年的GDP增幅）应该在5%上下，就是有可能保五的。（但）如果有一些其他的负面因素出现的话，那可能保五保不到。”

李克强公布的GDP目标是外界观察北京当局对经济发展信心的风向标，相较于去年GDP目标订在6%，中国经济今年最重要的GDP目标底线再降。由于今年秋天将召开中共二十大，“稳”字当头成首要任务，北京当局料将全力维稳。

北京大学国家发展研究院教授、副院长黄益平在美国“美中关系全国委员会”（NCUSCR）与北京大学联合举办的线上讨论会表示，对于中国经济来说，“即使要达到像5%的增长目标，也仍然是一项非常艰巨的工作。”

黄益平认为，中国经济从疫情中复苏，驱动力来自两方面：一是出口增长，二是基础设施和房地产的投资活动。但是，在经济的其它领域，如制造业投资相对缓慢，而且消费也持续疲软。

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